“铸盾”工程助力街面侵财警情下降47.1%

□王军

去年以来，市公安局聚焦社会面安全稳定，以巡逻防控“铸盾”工程为抓手，全力推进社会面巡防改革走深走实。据悉，2023年全年全市街面侵财警情同比下降47.1%，常州夜间安全感全省第一。

科学划分巡区，提升市域防控驾驭力

2023年，常州市公安局按照外观、规范、功能“三统一”原则，新建、改造17个警务工作站，打造前置屯兵点、应急快反点，实现巡防枢纽布局由轴线式向矩阵式转变，进一步建强社会面巡防前沿阵地、核心支点。

他们依托“龙城·平安e巡”平台，建立全市巡防电子沙盘，综合考虑人口密度、警情数量、警务工作站辐射范围等方面因素，科学划分5类105个专属巡区，52个综合巡区，警务工作站、交警岗亭、治安卡口等107个巡逻支点全量上图标注，汇聚单元定位、视频监控、电子围栏等警务要素，实现信息一网汇聚、要素一图展示，进一步优化社会面巡防布局。

“我们整合巡特警、交警铁骑、地铁和派出所等1382名巡防力量，建立全局专职巡防力量库。”常州市公安局副局长王晓航介绍，他们根据治安动态梯次调整巡防等级、警力部署，固化巡时、巡线、巡段，通过步巡、骑巡、车巡、视（视频）巡、机（无人机）巡等方式，强化重点部位、时段巡逻防控，严格落实屯警街面、动中备勤，切实提高布警密度和见警频率。

常州市公安局巡特警支队建立“巡防、盘查、抓捕、查找”四类预警指令，固化指令“研判—预警—推送—落地—反馈”全流程闭环机制。2023年，累计发布四类预警指令1404条，执行率98.99%。

与此同时，依托“龙城·平安e巡”平台建立巡防质态监督模块，24小时动态监测社会面巡防工作警员专职率、报备规范率、勤务执行率，并通过电台点名、视频检查、轨迹核查等方式开展“一日七查”。2023年共计开展专项检查11次，检查276个巡逻作战单元868人次，发现各类问题42个，点对点落实督促整改。

四类预警指令，提升主战主防战斗力

为推行巡处一体化，常州市公安局推动全市7个警务工作站试点巡处一体改革，整合巡特警、交警铁骑、公交地铁、派出所巡防力量，围绕群众求助、人员走失、噪音扰民等警情开展巡处一体工作，推动警务工作站向街面防控中心支点转型升级，有效缩短警情响应时间。2023年，7个试点巡处一体警务工作站累计接警3.6万余起，处理办结3.3万余起。

他们围绕11类案件要素，全量抽取、梳理4类街面侵财警情8000余起、8类街面关注警情1.5万条，分析研判发案特点、趋势，以四类预警指令为抓手，实时指导一线巡防警力开展主动防控、挤压盘查、落地抓捕、人员查找等工作。2023年累计抓获嫌疑人1556名，找回各类走失出走人员556人。

2023年，常州公安巡特警支队针对性开展“拉车门、拔钥匙、关门锁”扫街行动，累计发现未关门窗车辆8万余辆次，未拔钥匙电动自行车3.9万余辆次，未关门锁店铺4100余家次；同时会同交警支队开展骑乘电动车“戴盔行动”，累计教育、劝导、不戴头盔2.5万余人次，巡逻发现、先期处置交通事故警情58起。

“我们在‘龙城·平安e巡’平台开发‘平安常州·社会巡防’模块，试点整合沿街学校、医院、金融网点等116个社会支点的700名物业、保安力量，组建233个社会巡防单元，面向社会巡防力量开展送教上门工作。”常州市公安局巡特警支队支队长严江涛介绍，他们还开发“平安常州·龙城义警”模块，动员美团220名骑手响应参与“平安广播”，实现公安专职巡防、社会巡防单元、治安志愿者之间通讯联通、任务联动、警情联处、整体联防“三方四联”。

快反处突尖刀，提升应急处突硬实力

2023年，常州市公安局建立62个警务工作站专业化先期处突作战单元、198个警种联动合成化协同处突作战单元和8组5人快反处突小组，进一步建强处突机动队和快反处突尖刀队力量，充实全市街面快反力量体系。

工作中，常州市公安局巡特警支队严格执行市局情报指挥中心“零号指令”，固化“三级响应”梯次调警增援机制，确保一点事发、多点响应、层圈聚拢、协同配合。同时建立26人巡特警视（视频）巡中队和23人机（无人机）巡中队，固化巡特警突发敏感案事件快反工作机制，优化后台支撑、信息传递、前端处置流程，做到快速响应、精准落地、快侦快破。2023年，快速处置“6.8”精神病人肇事肇祸、“7.31”持刀伤人、“10.22”故意伤害致人死亡、“10.23”持刀伤人等突发案事件75起。

此外，制定《2023年度全市公安机关巡特警部门实战训练考核方案》，督导条线巡特警大队每月组织实战训练考核，每季度开展全市巡特警部门专项考核，累计开展专题培训8批次、送教上门18批次，培训600余人次。组建50人专业蓝方队伍，常态组织设警拉动，组织群体性事件处置红蓝对抗考核8场次、跨区域实战拉动演练1次，全面检验提升一线巡防警力在复杂、对抗、失控局面下的处置能力。