“干”字为要，答好高效能治理“必答题”

□徐蕾 邵春燕

高效能治理是高质量发展、高品质生活的基础，须于细微处见态度、见功夫、见精神。

2023年以来，新北区罗溪镇创新行政审批集成服务改革，从“微”入手、向“小”发力，不断优化办事流程；探索自治、法治、德治“三治融合”，推动社区治理从“独角戏”变为“大合唱”；切实发挥社区基层“网格+”凝聚合力，畅通服务群众“神经末梢”。

“一件事”改革，激发高效能

“当天提交当天拿证，方便！”市民刘女士打算在镇上开一家店，在罗溪镇便民服务中心政务服务“全科社工”窗口申报时，只提供一套资料、向一个窗口一次申请。

开家小店、给新生儿办理出生证、大学毕业生落户……罗溪镇从“一件事”出发，将涉及多个部门的“单项事”整合并联，推出11项主题集成服务。截至目前，累计办成4500多件，对比改革前，平均办理时限由15天减少到1天，平均跑动次数由至少5次减少到1次。

除流程“打包”、环节“瘦身”，罗溪镇还梳理出42项高频延时服务事项清单，推出“周六不打烊”政务服务和“7×24小时”自助服务，解决了企业和群众“上班没空办、休息时间没处办”的问题。同时，升级打造龙珠山村便民服务站等“畅通办”示范点，推出“扶残助困一件事”网格员帮代办服务，提供辅助器具适配、残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学等12项贴心服务。

罗溪镇还积极走上数字“快车道”，为办事企业、办事群众提供从视频咨询、视频勘察到视频办理的云端视频办“一条龙”服务，进一步释放“零跑动”的改革红利。2023年6月，罗溪成为新北区首家零星工程项目招投标全流程电子化乡镇，有效降低交易成本，减轻企业负担。

眼下，罗溪镇还在积极筹建综合服务旗舰店、网办微信端平台，进一步提升“溪星事 悉心办”服务品牌。

“三治融合”，构建立体化体系

如果说“只进一扇门、只到一个窗、只跑一趟路”是以实干转变政府职能、改进工作作风，那么，“三治融合”就是罗溪镇加强和创新基层社会治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”的新探索。

溪南社区朱店村的老李，喜欢到处搜罗“老宝贝”，影响环境还存在安全隐患。村民谢红宇自告奋勇去做劝导工作，摆事实、讲道理，最终让老李主动清理了房前屋后的杂物。

溪南社区于2015年组建，下辖两个安置小区、两个自然村，常住人口1万多人。近年来，社区探索自治、法治、德治“三治融合”，把“众口难调”变成“众望所归”。社区推出百姓议事、乡贤参事等自治机制，激活基层治理“细胞”。同时，围绕基层治理重难点，因地制宜打造升级版的《村规民约》，结合“门前微积分”制度，构建以奖代罚的激励机制，进一步激发村民自我管理、自我服务的意识。

近年来，罗溪镇还积极探索推行“基层法律服务+人民调解”模式，拓宽基层社会治理法治化新路径。选用老党员、老干部、老乡贤，打造“一村一批老娘舅”“一村一法律顾问”“法律明白人”等草根法律队伍和专业团队，多元化解基层治理难题。

一“网”情深，畅通服务末梢

“团结路主路上有两处窨井盖破损，需更换”“团结新村有老人走失，家属很着急，请迅速前往了解情况”……每天一早，一条条信息从汤庄桥社区网格化联动工作群里弹出。这些，都是网格员在巡查走访中掌握的第一手情况。

“无论基层治理还是企业服务，摸清情况找准问题，才能科学施策、对症下药。”社区党总支书记朱卫国介绍，作为“村转居”社区，汤庄桥社区面积2.1平方公里，辖区内企事业单位、商业网点超400家。社区以党建为引领，完善“社区民警+社区协管员+网格长+网格员+网格志愿者+职能工作员+社会志愿者”的微网格治理体系。网格员走街串巷，排查、上报网格内的治安、环保等情况，原来的治理瓶颈成为治理优势。

汤庄桥社区党支部还与罗溪派出所党支部共建，开发警网融合平台，实现群众“一键呼叫”，综合指挥室快速调度。在安全应急、防范电信网络诈骗宣传、老旧小区改造等专项和重点工作中，微网格员快速响应并迅速集结，发挥出“末梢探头”作用。

富民安民相得益彰，是社会治理水平的最好“注解”。罗溪镇以共建共治共享为方向，以基层社会治理创新为着力点，幸福梦逐渐照进现实。