观点集结

连日来，北方多地遭遇暴雨，引发洪涝灾害。据《南方周末》报道，近日多支民间救援队欲前往河北涿州，但卡在邀请函上。让民间救援队进行报备，了解他们的救援能力、特点和擅长领域，有利于从整体上协调救援力量，提高救援效率。但问题也恰恰出在这里：本是为了提高效率的流程，如果卡住了，出现了一边等待救援、另一边等待被允许去救援的尴尬，就需要反思改进了。流程为秩序服务，但不等于必然和效率对立。紧急救援阶段，就是要突出救援效率，最考验应急应变能力。秉持实事求是、具体情形具体对待的原则，救灾抢险还是应该多一些变通，相关部门应尽力做好基础服务，提升对接能力，让救援力量顺畅抵达、快速展开。毕竟，洪水不等人。

——于归

城市的形成，就是为了提供一个抵御风险的庇护空间。如今城镇化加速，人口高度集中，韧性城市概念的出现，正是为了应对城市化伴随的种种风险。所以城市发展扩张，应该实现抗风险能力的同步提升。韧性城市不仅要从硬件着手，更要从城市治理的软件着手。面对突发自然灾害，硬件的防御体系是一方面，监测预警、应急响应、抢险救援、应急保障等内容，同样直接关乎防灾减灾成效。一座城市不仅要有光鲜亮丽的街道、漂亮的广场，更应该有成熟的应急预案、联动机制，能有效应对风险，临危不乱。未来，同自然灾害抗争，仍然将是城市发展的一个重要主题。面对极端气候日趋增多的严峻挑战，城市韧性的提升建设绝不能松懈。城市要讲面子，更要讲“里子”，而且“里子”更重要。

——澎湃

一则拒收人民币的视频在网上热传。事情很快引爆了舆论，于是收费员的违法行为受到了处罚；网民的视频举报得到回应。违法被处罚，权利得到伸张。但是，没有人想问问：为什么收费员大姐就是不愿意收5角钱纸币呢？特别要问问一线工作人员有什么苦衷。目前，很多经营场所事实上只有电子支付渠道，企业甚至没有相应的点钞和押运机制了，企业有效节省了自己的成本，却把矛盾转移了。解决拒收纸币的问题，医院、第三方公司、银行等等都有法律责任，人民银行、公安也应加强相关政策宣传，特别是要强调5角纸币还是合法流通货币。无论如何，不能让基层收费员扛下所有的矛盾。

——沈彬

正值暑期，有关防溺水的话题再次成为公众关注热点。不久前，有学者发表文章称在乡村中小学调研时发现，有不少基层教师抱怨防溺水工作陷入形式主义。应该认识到，防溺水要想真正起到“防”的作用，就要有效调动各方力量，结合各地基层实际，实行更为灵活高效、可行性强的工作方式，合理统筹家长、学校、社会各方责任，让各责任主体都能把“好钢用在刀刃上”，打起十二分精神做实事。比如，此前就有公益组织把暑期游泳课程带到农村地区，或是通过求生技能实操培训，让孩子们科学直观地认识溺水危险，在寓教于乐中提高安全意识和求生技能；也有企业投入资金，为农村建设村级游泳池，让农村孩子拥有便利又安全的游泳环境。

——刘诗麟