探索养老新模式 提升个性定制服务

区政协委员吕建：随着社会老龄化加剧，养老问题备受瞩目。据我观察，目前主流的社区居家养老与机构养老模式，难以充分满足老年人需求。社区居家养老虽受众广，占比近90%，但专业化不足、服务定位模糊、专业人员短缺、免费模式受限；机构养老又缺乏家居认同感与亲情滋养，流程刻板。在此背景下，小规模多功能养老机构崭露头角。

小规模多功能养老机构通常由连锁机构联合运作，以养老护理保险支付，服务25名左右65岁以上、护理等级一至三级的老人，提供上门、日间照料、短期居住等多元服务。我认为这种模式值得推广，而且可以采取多种举措推进，比如以小区为单位，利用闲置房屋，依人口基数设30—600平方米的机构，配娱乐、医疗、生活设施，打造小微型“托老所”，既满足个性化养老需求，又让老人在熟悉的环境延续社交与习惯。运营上，可以采取复合型模式，引入社会组织、连锁机构，融合政府购买与市场化收费，规避免费模式弊端；社保体系新增养老护理保险，缓解财政与个人经济压力。同时引入“时间银行”，倡导居民用志愿服务换养老服务，凝聚社区力量；搭建跨代交流平台，组织活动促进老少交流，既慰藉老人心灵，又传承经验；机构还提供个性化定制，如设活动角、定制旅行，精准服务提升老人幸福感。未来，小规模多功能养老有望为“老有所养”注入新活力，开启养老新篇章。