党建激活基层治理“神经末梢”

常州市委党校专职副教育长 李兴勇

习近平总书记高度重视基层治理创新和治理效能提升，强调“要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平”。基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。党的二十届三中全会强调，要健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。新时代新征程，必须始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。

建强战斗堡垒，将党的领导延伸到最基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。强化基层组织建设、夯实基层基础，要最大限度将党的领导延伸到最基层、党群服务功能拓展到最基层，把每一个网格党支部建设成为坚强战斗堡垒、把每一个微网格党小组打造成为硬核支撑单元。要将基层党建的政治优势和现代治理优势融为一体，以“党员走在网格中”为基本特征，把党员划归到网格，形成基层治理群雁效应，切实拉近党群关系。

托稳幸福之本，将民生服务落实到最基层。社区是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。推动基层治理从“以条为主的分割化”向“条块结合的网格化”转变，实现单一条线任务向全面抓党的建设、社会治理、服务群众等多重任务转型，是破解基层治理难题的创新之举。要着力推动基层党建阵地进网格、全覆盖，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，全面构建“区—镇（街道）—村（社区）—网格”四级阵地服务体系，为群众提供家门口的优质服务。要全面加强基层组织运行机制、人员队伍、服务能力等建设，把更多资源、服务、管理下沉到基层，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

推动有序运行，将治理力量汇聚到最基层。习近平总书记强调：“把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，增强社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。要坚持和发展好新时代“枫桥经验”，既注重以自治增活力，又以法治强保障、以德治扬正气，将矛盾纠纷化解在基层。要积极探索推动“智慧网格”治理，以数字赋能为动力，推动“多事务合一、多数据合一、多流程合一”的运行机制，将基层的人、事、组织等情况关联起来，精准掌握社情民意和群众诉求“一键”上报，确保快速响应、快速处理基层事务。

治国安邦，重在基层。坚持和加强党对基层治理的领导，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，重视本地特色与现实需求，提升组织覆盖力，提升资源保障力，提升制度有效性，一定能赢得人民群众满意的好口碑。