深入实施人才强国战略

习近平总书记强调：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”深入实施人才强国战略，确立人才引领发展的关键地位，这是党中央在深度探究时代发展变化、精确剖析内外部环境的基础上，针对人才事业做出的整体性规划，将为国家的长远发展提供稳固的智力支撑和强劲的动力保障。

政治引领：坚持党管人才原则

坚持党对人才工作的全面领导，这是做好人才工作的根本保证。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。”这为深入实施新时代人才强国战略指明了方向。

千秋基业，人才为本。党管人才意味着党要引领实施人才强国战略，强化对人才工作的政治引导，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。近年来，常州聚焦“加快锻造新质生产力、催生发展新动能”这一新形势新要求，在强化政治引导、增进政治认同方面不断着力，持续提升政治感召力和政治凝聚力，同时也遵循人才成长与成才的规律，全面提升党管人才的水平。2023年，常州引进各类人才共计120020人，其中大专及以上学历人才中35岁以下青年占比达90.01%。当前，城市能级提升进入快车道，更要切实强化党对人才工作的领导，紧抓机遇，打造最优人才生态，形成人才工作最佳合力，全力建设全国青年创新创业最向往城市。

科学谋划：完善人才战略布局

完善人才战略布局，这是做好人才工作的重要基础。推动人才区域的合理规划、精准布局，构建优势互补的区域人才发展新态势，是坚持“教育、科技、人才”三位一体发展格局，贯彻落实教育强国、科技强国、人才强国三大战略，共同服务于创新型国家建设需求的关键举措。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。”

站在高质量发展万亿之城的新起点上，常州正在一以贯之、脚踏实地走好内涵式发展、高质量发展之路，全力打造发展新质生产力的重要阵地，全面支持创业基地优先吸纳新质生产力领域相关创业项目，强化新赛道创业服务队伍建设，在政策落实、人才引进、技术对接、金融支持等方面全力做好全周期服务，聚焦“专精特新”、合成生物、新能源和新一代信息技术等领域，打造优质创新创业生态。未来，将加速建设世界重要人才中心和创新高地，要坚持用高能级平台集聚高水平人才，持续建好“一核一园两室三中心”等重大创新平台，加速构建战略支点和雁阵格局，更好发挥企业科技创新主体作用，推进产学研深度融合，加快对一流科技领军人才及创新团队的集聚和重点支持。

德才兼备：培养战略人才力量

培养战略人才力量，这是做好人才工作的重点任务。习近平总书记指出：“战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。”培养造就一大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展的重大规划。

常州把人才列为城市发展的战略支撑，把人才作为城市发展的未来动力，大力度引进战略科学家和产业科技创新领军人才，积极打造具有全球影响力的产业科技创新中心，设立新能源产业人才专项，积极推进长三角物理研究中心、天目湖储能技术研究院、光伏科学与技术国家重点实验室等产业创新平台的引领力、推动力，瞄准人才引进目标，推动人才科技项目“双招双引”，支持链主企业精准对接紧缺人才。新形势下，聚天下英才而用之，要重点打造一流科技领军人才和创新团队，构建关键核心技术攻关人才的特殊调配机制，精确引入急需紧缺人才，要优化领军人才发现机制及项目团队遴选机制，探索新的项目组织方式，加速对关键核心技术的突破。同时，完备人才评价体系，加速构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，坚持弘扬科学家精神，形成一批矢志爱国奋斗、锐意开拓创新的战略人才力量。

不拘一格：深化体制机制改革

深化人才发展体制机制改革，这是做好人才工作的重要保障。党的二十大报告强调：“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”

近年来，常州不断优化完善各类人才政策，打造“龙城英才计划”2023升级版，推出“龙城英才”圆桌论坛、“人才周”等聚才品牌；大力建设青年友好型城市，优化“青春留常”生活居住双资助政策，深入实施“名校优才引进计划”校园巡回引才活动，建设青年创新创业港、创客空间等载体，三年累计建成人才公寓11.77万套；推动政策“非申即享”“直达快享”，为重点企业提供“一对一”“面对面”定制化用工服务，推动就业服务事项“一网通办”“跨省通办”“最多跑一次”等场景应用；持续落实减负纾困政策，对新质生产力领域企业延续实施阶段性降低失业保险费率政策，全面落实失业保险稳岗返还政策。

中央人才工作会议上，习近平总书记指出，要“坚持营造识才爱才敬才用才的环境”。破除人才在培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，向用人主体授权，为人才解绑。要对各类人才计划开展优化整合，充分深化各方面体制机制的改革，让人才能够静心做学问、安心搞研究，多出成果、出好成果。要主动营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，才能为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，形成全社会鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。

作者单位：中共常州市委党校