靶向发送司法建议，精准助推新业态良性发展

□黄依畑 张澜

“通过最近几年的案件审理，我明显感觉到案件中涉及到互联网等新业态的特别多，也发现平台、公司要是能加强自身管理，很多纠纷是完全可以规避掉的。”龙年伊始，常州中院民一庭庭长姜旭阳总结说：“去年我们花了很多功夫去调研、撰写、发送司法建议，通过‘抓前端、治未病’，从源头上减少纠纷，帮助新业态良性发展。今年我们仍将继续做好靶向发送司法建议工作，精准助推新业态良性发展。”

据了解，面对不断增加的新业态民商事案件，常州中院充分发挥司法能动性，针对网络购物平台调处纠纷效率较低、常州地区二手车交易不合规、网络运货平台监管存在漏洞等问题，靶向发送多份司法建议，将对个案、类案的审判，延伸到新业态领域的社会治理环节中。

让网络购物更舒心

“在审理一起网络交易合同纠纷中，我们发现某网购平台的矛盾调处流程复杂，化解效率低，给普通消费者维权设置了较高门槛。因此我们就优化流程等方面，向该平台发出司法建议，督促他们在网络交易活动中，充分扮演好管理者的角色，尽到对各方面监管的应有义务，如对商家进行准入审核、信用管理、调处消费纠纷等。”民一庭员额法官王浩说。

据介绍，该平台收到司法建议后十分重视，在回函中恳切表明已经针对案涉问题，提出了产品优化方案，通过设立问题责任制，着力提高客服人员的专业性和同理心，统一问题清单服务记录，确保咨询信息的延续性，降低消费者求助沟通的成本，同时畅通热线咨询通道，从而提升消费矛盾化解率，提高消费者信任度。

让二手车交易更安心

在审理多起涉二手车买卖合同纠纷后，常州中院向常州市汽车流通协会、常州市机动车维修行业协会发出司法建议，希望两家协会充分发挥行业自律和协会监督职能，倡导企业诚信交易，同时进一步规范合同文本，建立未如实告知的自律惩戒机制，完善检测程序和标准。

“二手车交易是矛盾高发的领域，只有多方协同发力，才能维护二手车市场诚信健康发展，所以我们选择向相关协会发送司法建议，希望把法院的‘一家之事’做成社会的‘百家之文’。”民一庭员额法官陆一君介绍。

常州市汽车流通协会向常州中院发送了复函，梳理了常武地区二手车市场概况，召集了常武地区五大汽车市场负责人学习、宣传司法建议，提出了五个方面的要求，并对常州市二手车买卖合同文本提出修改建议。

此外，由常州中院牵头，市消保委、常州市汽车流通行业协会、常州市机动车维修行业协会共同参与，成立了汽车消费纠纷联动化解中心，共同签署了《汽车消费纠纷联动化解机制的实施方案》，通过建立汽车消费纠纷联动化解机制，进一步强化诉调对接，构筑多元化、立体式的纠纷化解体系。

让网络货运更放心

在审理某货物运输合同纠纷的过程中，常州中院向江苏某公司发送司法建议，从加快完善网络货运监管服务、构建全链条风险防控体系、制定违规接单转单惩罚机制等方面提出建议，希望公司运营管理的网络货运平台，能进一步加强网络货运审查与完善监管体系。

该公司及时复函，从完善用户实名信息登记制度、加强司机个人账户隐私教育、针对转单倒货制定平台交易规则及处罚措施、建立用户评价机制等方面，给予了态度恳切、内容详实的回复，并以平台不断完善的生动图例，展示公司真诚接受、真抓实改的态度，实现了规范平台运营、提升平台服务质量的良好效果。

最高人民法院近期发布《关于认真做好最高人民法院“一号司法建议”“二号司法建议”一体落实工作的通知》，常州中院始终秉持坚定的原则、谦虚的态度，主动加强沟通，因地制宜、以案为据地发出针对性司法建议，同时做好回访工作，从源头上预防和减少纠纷，精准护航新业态发展。