深刻把握高质量发展的本质要求

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关键一条是认真学习领会高质量发展的历史逻辑、深刻内涵和实践要求，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域，实现高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

高质量发展的历史脉络

高质量发展是基于对中国经济发展阶段的判断提出的。2013年12月10日，在中央经济工作会议上，习近平总书记首次提出经济高速增长转向中高速增长“新常态”的概念。在党的十九大报告中，习近平总书记以高质量发展界定我国经济发展的新阶段，首次提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年12月，在中央经济工作会议上，习近平总书记进一步指出，“高质量发展，就是很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”，第一次明确将高质量发展与社会主要矛盾、新发展理念紧密结合起来，揭示了高质量发展的本质是以人民为中心。2020年10月，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中进一步强调：“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。”把高质量发展从经济领域扩展到经济社会发展的各个领域，把推动高质量发展明确为社会主义现代化建设的主题。

2021年11月，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“高质量发展”写入习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”内容，并全面总结其产生的背景、内涵和推动高质量发展的方式。2022年10月，党的二十大报告明确指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，“要坚持以推动高质量发展为主题”。这一重要论断，把高质量发展提高到社会主义现代化建设空前的战略高度，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

高质量发展的理论逻辑

高质量发展集中蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”和“六个必须坚持”之中，包括为什么要高质量发展、什么是高质量发展和怎样高质量发展三个基本内容。

为什么要高质量发展？坚持问题导向是高质量发展产生的源泉和动力。高质量发展源于我国经济发展进入新常态，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”和世界经济持续低迷影响的复杂局面。根据现实的问题，党的十九大明确了新时代我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一主要矛盾的判断成为高质量发展的逻辑起点。

什么是高质量发展？高质量发展是基于新发展阶段、新发展理念、新发展格局而提出的新发展方式。立足于社会主要矛盾变化的判断，以习近平同志为核心的党中央明确，以人民为中心的发展思想，是高质量发展的根本价值立场、根本目标和基本方略。高质量发展必须是坚持新发展理念的科学发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，系统推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

高质量发展是对经济社会发展的全面要求。习近平总书记强调：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。”在强调努力推动高质量发展的同时，习近平总书记还强调要创造高品质生活，推进高效能治理。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这一重大判断是对改革开放以来“发展才是硬道理”“发展是党执政兴国的第一要务”思想的重大发展。同时，高质量发展还被确立为推进中国式现代化的本质要求、新时代建设社会主义现代化国家的鲜明主题。

高质量发展的实践要求

实现高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须坚持以推动高质量发展为主题，全面融入推进社会主义现代化建设各项实践。

要深刻把握“四个必须”的方法论要求。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，系统总结了推进高质量发展的科学方法论，明确提出“四个必须”的重要要求，即必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。

要着力抓好四个方面重点工作。习近平总书记在参加江苏代表团审议时还对江苏提出“四个走在前”的要求，这也是全国各地推进高质量发展的重点工作、重要战略。具体来说就是要把加快实现高水平科技自立自强作为推动高质量发展的必由之路，把加快构建新发展格局作为推动高质量发展的战略基点，加快落实农业现代化这一实现高质量发展的必然要求，聚焦人民幸福安康这个推动高质量发展的最终目的。

要树立和践行正确政绩观。推动高质量发展，必须树立和践行正确政绩观。习近平总书记强调：“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。”只有坚持以人民为中心，造福人民，解决“为谁树政绩”问题，才能从根本上推动高质量发展。习近平总书记还强调：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”只有自觉贯彻新发展理念，解决“树什么样的政绩”问题，才能全面系统推进高质量发展。习近平总书记又要求“树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效，防止形式主义、官僚主义”。只有坚持求真务实，解决“怎样树政绩”的问题，才能科学有效推进高质量发展。

作者单位：中共常州市委党校