三年办理涉长江环境污染公益诉讼533件

□徐丹 王晴 韩文豪

长江大保护，检察在行动。记者2月20日从市检察院获悉，自2020年1月以来，常州检察机关严格落实长江“十年禁渔”计划，坚定不移抓好我市辖区范围内长江流域的保护，在全市范围共办理涉长江非法捕捞、环境污染案件136件291人，办理涉长江环境污染公益诉讼案件533件，能动履职，为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生贡献检察智慧和力量。

依法打击，奏响生物资源“生机勃发”和谐旋律

常州位于长江下游，长江三角洲中心地带，修复长江生态环境至关重要。早在2019年1月，我市检察机关专门成立环境资源类案件专业办案组，在严厉打击各类涉长江非法捕捞水产品案、污染环境等案件的同时，负责开展长江大保护教育宣传及水生生物资源恢复工作。

由于常州的长江岸线全部位于新北区境内，为此，新北区检察院建立了“源头+终端”的双重保障机制，除了源头打击，还通过“互联网+监管”模式对终端进行治理，确保辖区内“不卖、不买、不食”长江鱼。2020年7月，该院在摸排中发现，钟楼辖区某冷冻食品批发部在网店销售“长江白鱼”，遂将该线索移送至钟楼区检察院；经过深入摸排，钟楼区检察院最终查明其线下店铺名称、地址及非法捕捞渔获物制品的外包装等证据，随后向职能部门制发检察建议，督促强化监管。该案的成功办理成为法律监督和行政执法共赢的范本，入选江苏省“长江禁渔工作十大典型案例”。

积极履职，绘就水质环境“清清如许”生态画卷

最高检长江船舶污染治理公益诉讼专案工作开展以来，我市检察机关高度重视，制定了“三式工作法”，通过“清单式”调研、“拉网式”排查、“沉浸式”体验，全面推进长江船舶污染治理公益诉讼专案工作走深走实。

其中，常州经济开发区人民检察院围绕城市长江水系支流水环境质量，开展立体化治理专项行动，针对水质提升等问题发出检察建议40余份，办理非法排污民事公益诉讼6件，推动清理水域垃圾1500吨，促成环境损害赔偿791万余元。常州经开区检察院在办案中发现，某公司于2015年5月至2017年3月间非法购买属于危险废物的废蚀刻液进行炼铜，将超标生产废水直排大运河，经评估，造成环境损害的经济损失和危险废物鉴定评估费共计85万元。在铁证面前，企业负责人主动认罪认罚，并于起诉前就所有费用赔偿到位。如今，最新水质监测数据显示，戚大桥省考断面水质已连升两档，达到Ⅲ类水标准。该案例也获评“全省环境资源保护十大典型案例”。常州检察机关坚持履职尽责，为不断提升长江生态环境治理现代化水平提供检察探索与实践。

多元共治，书写沿岸文化“美美与共”精彩华章

长江之美，美在景色，亦美在文化。为保证水清、景美、民乐，2022年3月，市检察院会同市中院、市司法局等部门共同出台《关于建立长江保护普法执法司法协作联动机制的意见》，建立协助机制5项、打造联动平台5个、出台相关制度3类19项，共同增强长江保护与治理的法治保障。

延续历史文脉，传承长江记忆，打造水城一体的和谐画面，对于保护长江水资源、做好长江大保护也有重要价值。常州经开区检察院主动融入长江水系支流“沿岸文化带”建设，在推进开展沿岸文物保护专项行动中，促就沿岸历史与文化的传承，针对沿岸包括5000多年前良渚文明的源头——青城墩遗址，以及冯仲云故居、明代古桥万安桥、工业遗产戚机厂等在内的120余处文物进行全面“体检”，针对发现的标识碑不规范、文物破损等问题，向相关部门发送检察建议，督促其加强保护。在保护的同时，检察机关还提出让文物“开口”、让历史“说话”的建议，希望通过专属二维码让市民游客轻松了解相关文物精彩的“前世今生”。这一建议被迅速落实并推广至全市，该案也入选全省“让古运河重生”事例。检察机关正通过检察履职监督，赋予古文物新的生机，为进一步打响“水韵江苏”文旅品牌贡献精彩的检察答卷。