□本报记者 芮伟芬
“这次我准备了3条建议，关注的重点还是农民工、产业工人的成长和权益保护，希望通过我的建言、发声，为产业工人队伍建设改革贡献一些力量。”2月14日，记者在老三集团劳模工作室见到了李承霞，她正和工友们交流，就自己准备的在全国“两会”上提的建议听取大家的意见。
今年1月，李承霞第二次当选全国人大代表。“感到无尚光荣，也觉得责任重大。”她说，过去5年的履职，自己如履薄冰，生怕辜负选民的期待。再次当选后，她将一如既往地履行职责，为农民工群众代言，为产业工人发声。
从2003年到2018年，初中毕业的李承霞实现了人生跨越：从一名服装辅工，逐步成长为市、省劳模，获得全国五一奖章并当选全国人大代表。可挫败随即而来。2018年，第一次去北京参会，进了会场，她完全蒙了，不会用电脑、不懂如何在媒体面前有效发声……她从北京一路哭回了常州。
在老三集团，她创造过33秒上一个拉链、日产超1000件的纪录，多年无人超越。痛定思痛，她把那股对技术的钻研劲儿用到了履职中，学习电脑、提升学历、锻炼语言表达能力……她主动把手机号码公布在采菱社区代表联络站门口，每个月的15号，她都会去联络站接待群众，认真倾听、仔细记录、扎实调研，全面提升自己的履职能力。
作为一名农民工和产业工人代表，她特别关注农民工和产业工人的切身利益，把他们的烦恼当成自己的烦恼，努力为他们发声。
2020年，她在全国两会上提交了关于扩大农民工社保覆盖面的建议。这个建议被人社部社保中心确定为重点督办建议。“5月提出，当年8月，人社部就带了8个部门到南京给我当面回复。这个建议给了农民工更多保障，我特别开心。”李承霞说。
2021年，她提出的“让保障房圆新市民安居梦”也已获得推进实施。
2022年，她建议要规范企业自主开展技能人才评价，通过进一步打通技术工人技能评定、职称评定渠道，充分释放技术工人热情。这个建议当年5月得到答复。如今，作为纺织服装、印染、制版技能等级考评员，她参加了3家企业的员工考评。300多名产业工人经她评定为中级技工或高级技工，并享受相应的待遇。
当选全国人大代表5年，她提了18条建议，件件落地有声。
“二十大报告指出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。我觉得，在这个过程中，提高产业工人的素养至关重要。”李承霞说，自己从最初流水线上的辅助工到缝纫工，再到样衣工、高级技师、纺织工程师，近20年的经历让她相信，技术不仅可以改变人生，并且，产业工人的培训问题关系中国制造业的未来。
“这一次，我的建议中有一条是要深化非公企业产业工人队伍建设改革，希望采取更多有效方式，打通非公企业产业工人成才快车道，培养更多爱制造、敢创新的高素质产业工人，为加快建设制造强国贡献力量。”李承霞说。
作为一名基层代表，李承霞对企业生产一线的发展和困难有切身感受，在履职过程中她一直关注制造业企业招工难、留人难、技术工人福利待遇不高等问题。
2020年，人社部印发通知，支持企业自主开展技能人才评价、发放职业技能等级证书，同时建立健全职业技能等级认定与专业技术职称评审的贯通机制。然而在实践中，李承霞发现一些企业开展的技能评定不规范，有的职工评上初级工、中级工、高级工，但待遇没有随之增长，导致积极性受挫。
为加快推动技术工人的技能评定，提高社会认可度，李承霞建议进一步规范企业自主开展技能人才评价，打通产业工人技能评定渠道；给予中小型民营企业职工技术技能等级评定更多自主权；加强对一线工人职业技能等级认定的培训，切实发挥职业技能等级认定作用，提升技能人才薪酬待遇。
“职称评上来了，待遇也要一并跟上来，这样才能激发技术工人参加技能等级认定的积极性，培养更多大国工匠。”李承霞说道。