坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一

党的二十大报告指出，“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持”，同时也强调 “坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业”。习近平总书记在党的二十大报告中进一步系统阐述了坚持和完善“一国两制”的新理念新思想新战略，对“一国两制”的成功实践给予了充分肯定和高度凝练，强调“一国两制”必须长期坚持。

中国特色社会主义的制度创新和伟大创举

20世纪80年代，邓小平等领导同志完整地提出并完善和实践了“一国两制”的思想。“一国两制”是中国特色社会主义理论重要成果之一，是为解决台湾问题，恢复对香港、澳门行使主权，实现祖国和平统一而提出的重大战略决策和科学构想。香港、澳门等地区设立特别行政区直辖于中央人民政府，保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。

我们坚持和完善“一国两制”制度体系，最重要的就是要将坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来，始终准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特别行政区司法制度和法律体系，保持香港、澳门资本主义制度和生活方式长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。

党的十八大以来，在落实中央全面管治权的制度建设方面形成了许多新成果。2016年十二届全国人大常委会对香港特别行政区公职人员宣誓制度作出立法解释、2017年澳门特别行政区完成了国歌法本地立法，2018年澳门设立了维护国家安全委员会、2020年通过了香港特别行政区维护国家安全法、2021年香港完善选举制度条例正式生效。

香港、澳门的成功实践和最佳模式

香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得了举世公认的成功。党的十八大以来，习近平总书记就港澳与内地共同发展、融入国家发展大局等提出诸多要求。国家相继颁布粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等建设方案，将“一国两制”实践和港澳发展放置到国家总体战略中进行谋划和布局。支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发挥香港、澳门优势和特点，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。

2019年6月，香港发生“修例风波”，“一国两制”在香港的实践遭遇前所未有的挑战。以习近平同志为核心的党中央坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，采取一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折。澳门自回归后，凭借“一国两制”优势，逐步成为全世界经济增长最快地区之一、全世界人均地区生产总值最高的地区之一、全世界最安全的城市之一。发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。历史和实践充分证明，“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

新时代党解决台湾问题的总体方略

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。”党的二十大报告指出：“‘和平统一、一国两制’方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。”历史经验证明，只有坚持一个中国原则和“九二共识”，才能更好地推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。

党的十八大以来，党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平总书记对对台工作提出了一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略，推动实现1949年以来两岸领导人首次会晤、直接对话沟通。为维护台海和平稳定，中央作出一系列郑重宣示，采取一系列重要举措，在维护国家主权和领土完整上划出清晰红线，对“台独”分裂势力产生强大震慑，秉持“两岸一家亲”理念，推动两岸关系和平发展，出台一系列惠及广大台胞的政策，加强两岸经济文化交流合作，使广大台胞积极融入祖国发展新格局，在两岸融合发展中画出最大同心圆。

作者单位：中共武进区委党校