重大民生实事实现“全生命周期管理”

□童华岗 王燕波

“周代表、陈代表、王代表她们经常为了紫藤长廊的事过来，虽然只是和大伙儿一起聊两句，心头总感觉暖暖的。”“整个区里好几十个旧改工程，开始我们觉得这点小事哪会引起代表关注呀……”冬日午后，勤业五村居民在说起区人大“民生实事代表联络室”为居民留住“乡愁”所做的工作时，纷纷竖起了大拇指。

2022年年初，区十七届人大一次会议票决产生了十件2022年度区重大民生实事项目。区人大常委会从民生实事项目的部署、督查到问询、测评“全生命周期”入手创新举措，有效避免“重票决、轻监督”的“一决了之”现象，真正实现“群众怎么想、政府怎么干”。

强化部署：联络室开到家门口

将票决实事真正做好，制度是第一保障。2022年1月26日，区十七届人大常委会第一次主任会议通过了《2022年度重大民生实事项目实施情况督查工作方案》，构建了“常委会—专工委—镇、街道人大”上下贯通、“区人大—区政府—设计、施工单位”横向联动的工作体系，针对优质教育普惠工程、人居环境优化工程、颐养关爱工程等十方面142个子项目，分解督查任务，细化督查要求，落实督查责任，将“日常查”“定期报”“专题督”“年终审”贯穿于民生实事的“全生命周期”。

针对老百姓利益诉求多，关注度高的老旧小区改造、电动自行车充电设施建设等项目，区人大常委会按照“4个有”（有阵地、有形象、有行动、有成效”）的标准，全市率先在项目现场“定制”了30个代表联络室，选派驻室代表62人（占全区代表的25.8%），“全天候”收集社情民意，有力推动了项目顺利实施。

跟踪督查：情系“民之所盼”

五星街道勤业五村小区始建于1996年，在老小区改造项目之列。小区内有一个爬满紫藤的长廊，居民们经常聚在廊架下休闲、唠家常，不少老人更是将20多年情感寄托在廊下。随着时间流逝，廊架外层水泥脱落，廊柱内的钢筋也有不少断裂，存在安全隐患，设计公司给出的初期设计方案是拆除紫藤长廊。

听闻消息，一些居民立刻赶到人大代表联络室反映情况，希望能留住这份“乡愁”。驻室代表详细了解情况后，第一时间向人大街道工委汇报，会同承办部门多次进行实地考察，并积极与设计公司沟通。2022年7月1日，人大五星街道工委组织联络室代表、承办部门、设计公司、居民监理员召开民生实事项目工作推进会，专门针对紫藤长廊的问题展开讨论，最终决定对长廊进行结构加固和外观美化，既保留了居民美好回忆，也解决了安全隐患问题。

“民生实事项目联络室是区人大全面跟踪督查项目进展的有力抓手。全区30个联络室，除了及时掌握项目推进情况，也经常会收到居民关于民生实事的各项意见建议，驻室代表总能第一时间联系反馈，助力民生实事办好办实。”区人大社会建设委员会副主任委员余丽钰介绍说。

问询测评：提升项目“健康值”

“对全区符合临时利用条件的闲置地块进行复绿、透绿工程共有13个子项，其中有几个子项未能实施。这种情况的原因是什么？后期有何打算？”“清一、清三社区居家养老服务站点两个项目为何未能如期开工？”区人大代表丁爱芳更在现场追问：“其中有哪些教训要吸取？”

为全面回顾总结2022年度重大民生实事项目实施情况，根据民生实事项目督查工作方案，一场充满 “辣味”的专题询问如期召开，会上，常委会委员和列席代表听取了专项工作报告，并开展了满意度测评，为每个项目“健康值”评比打分。

专题询问始于“问”，但并不止于“答”。区人大坚持问题导向、目标导向、责任导向，及时通报反馈测评情况，督促政府及相关职能部门认真总结工作经验，针对询问会的提问和建议，专题研究、拿出方案，以马上办、抓落实的精神，加快推进未完成民生实事项目，确保询问到位见效，切实把代表们关心的问题妥善解决，让群众真正得到实惠。

从强化部署、跟踪督查到结果问询、民主测评，“全生命周期管理”下，一桩桩、一件件民生实事都有了温度、有了生命。办好民生实事，是区人大践行以人民为中心的发展思想的实际行动，真正实现把每一项民生实事办到群众心坎上，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让群众满意。