全国综合实力千强镇排名上升至第15位;湖塘科技产业园“硬核”扩容,基于央行数字人民币下的数字孪生元宇宙等一批优质项目落户;辖区企业江苏智马科技有限公司勇夺第七届“创客中国”暨2022年江苏省中小企业创新创业大赛一等奖,刷新武进区在省中小企业双创大赛的最高奖项纪录,并在全国总决赛中荣获优胜奖;老旧小区改造以“心”换“新”,4634户居民在老地方过上新生活……
承压前行,爬坡过坎。危与机、兴与变交织并存的2022年,武进区湖塘镇全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,认真贯彻省、市、区委决策部署,主动融入“两湖”创新区建设,紧紧围绕“贯彻‘532’发展战略 打造高品质现代城区”目标任务,高效统筹疫情防控和经济社会发展,在多重考验中交出了一份沉甸甸的答卷。
“数”读湖塘2022年
★全国综合实力千强镇排名升至
第15位
★预计完成地区生产总值
320亿元
★一般公共预算收入
17.28亿元
★全社会固定资产投资65.5亿元,
其中工业投资5.7亿元,
同比增长10%
★预计完成规上工业产值
180亿元
★社会消费品零售总额
108亿元
★限上批零住餐销售额
290亿元
★纳入核算规上服务业营业收入
21亿元
抓转型 强动能 发展动力活力持续迸发
高质量项目支撑高质量发展。2022年11月10日,随着科创服务平台、高绘地物深度学习系统等一批项目签约入驻,中国工程院院士专家成果与转化中心、中电车联汽车电子产业发展中心、修正药业集团成果转化中心战略合作协议签订,湖塘科技产业园翻开崭新的发展篇章。
紧抓产业发展“强引擎”,湖塘镇下大力气推动项目招引再突破、再提升。2022年,全镇累计完成重大项目招引入库18个。26个在库重大项目中,15个项目已竣工,11个项目按序时进度加快建设。
全力打造现代服务业和先进制造业“两业融合”新高地,湖塘科技产业园成功入选第一批省级现代服务业高质量发展集聚示范区。17幢主要楼宇出租率全面回升。
科技引领,创新赋能。全年完成高新技术产值51亿元,通过高企认定38家,科技型中小企业入库评价109家,新增“专精特新”企业5家、科创苗圃企业6家,招引“三高一资”项目12项,签订产学研合同9项。全年获专利授权1228件,有效发明专利拥有量达464件。此外,成功申报“龙城英才计划”项目5个,“333人才”专项支持1个。
以营商环境“优”促市场主体“活”、带动投资项目“增”。湖塘积极打造“湖塘事 吾帮办”政务服务品牌,建立完善“1+3+X”政务帮办代办体系。便民服务中心全年累计办件11万余件,真正实现企业和群众办事公开透明、高效便捷。
抓统筹 促协调 城市功能品质加速提升
始终把城市更新作为重要民生工程和促发展的重要手段,湖塘镇全力完善城市各项功能,提升城市建设品质,增强城市发展活力,城镇综合承载能力持续攀升。
结合片区开发,常州苏南运河东龙路片区城市更新项目、东升阳湖净水厂地块项目和杨区标准厂房项目征迁腾空持续推进,已腾出土地近800亩。
推进基础设施完善、城市面貌改善、空间布局优化,片区开发成果更多惠及百姓。在花园社区车站新村,原本破烂坑洼的水泥地铺上沥青,统一停车区域明晰整齐,还有绿化提升、大门改造、危房修缮等,一点点提升着小区的颜值与居住舒适度。2022年,湖塘镇老旧小区改造总面积27.16万平方米,惠及居民4634户。
守护生态底色,强化绿色发展,湖塘镇积极推进大气污染防治,全面加强国控站点1公里范围内餐饮油烟监管,精准攻坚“333”行动,积极落实“绿箭2022”专项行动,并扎实开展“小散乱”排查整治。全年完成圻舍河省级生态河道建设和小微水体整治27个,江村社区入选武进区2022年度第一批小微水体示范社区。
全镇常态化开展“扫街”,重拳出击清查“两违”,全力推进生活垃圾“四分类”与菜市场星级化标准提升改造,城市形象显著提升。
抓源头 防风险 社会治理能力显著增强
以“绣花”功夫推动善治精治,城市面貌提档升级,城市运转提质增效。
湖塘镇地处武进中心城区,社会治理事项多、任务重。坚持把网格工作摆在重要位置,该镇积极探索“三网融合”治理模式,逐步实现“社区综治网格、城管网格、警务网格”三支队伍联动协作,切实提高精密预防、精细管理、精微服务、精准治理的能力水平。
截至目前,全镇已划分综合网格275个、专属网格64个,累计采集各类信息7万余条,上报各类事项6万余条。深入实施“精网微格”工程,该镇还依托商业综合体内劳动者驿站,打造2个“专属蓝”网格服务站,进一步拓宽社情民意收集渠道,扩大网格宣传范围,形成共建共治共享网格化治理新格局。
统筹推进安全生产“三年大灶”收官,全镇紧扣重点行业领域安全生产“百日攻坚”行动,持续开展13个重点行业领域安全生产隐患集中排查整治,纵深推进“危污乱散低”出清提升行动。
开展社会矛盾纠纷大排查大起底大化解,累计受理群众来信来访1万余件,调解矛盾纠纷2000余起。出租房(群租房)隐患问题整改率达100%。此外,还围绕基层社会治理短板弱项整顿,持续摸排走访,促进加强和创新基层社会治理。
抓保障 惠民生 群众生活品质不断改善
为适应疫情防控形势变化,最大程度保护居民身体健康,最近一段时间,湖塘镇各社区纷纷为辖区0—3岁儿童、60岁以上老人以及特困群体送上“医药健康包”。一些社区还自发在党群服务中心设置了爱心“共享药箱”,以邻里互助的方式协调居民用药需求,让爱在社区传递。
抓细抓牢疫情防控,镇域范围内10个核酸采样便民小屋投入使用,实现重点商圈、工业园区全覆盖。开设流动接种车和老年人接种专场100余场次,60周岁以上全程接种率达91.14%。
坚持在发展中保障和改善民生,湖塘镇持续推进重点民生实事工程,全年社会保障和就业支出1.65亿元。稳步提高社会保障待遇标准,发放被征地农民生活保障金7558万元,发放残疾人“两项补贴”814.1万元,发放低保救助金、五保供养金等各类救助资金325.5万元。切实保障退役军人权益,累计完成优待证申领5172人。
持续推进教育资源提质扩容,完成鸣凰实验幼儿园食堂改扩建及镇管学校暑期维修工程。积极探索养老服务新模式,“互联网+”智慧居家养老援助服务持续优化,夕阳红康乐中心与鸣凰卫生服务中心医联体合作成效初显;全年发放尊老金328万元,完成全镇老年人体检2万多人,新建档3.38万人,完成家庭医生新签约服务5.3万人。
不断丰富文体服务供给,新增“湖塘秋白书苑·熹平阅读点”,新建、改建各类体育场地13处,开展主题惠民巡演108场,群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。
抓作风 强实干 党的建设取得过硬成效
把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿2022年的首要政治任务,湖塘镇多形式、分层次、全覆盖开展宣讲,形成学习热潮。实施“蒲公英”理论宣讲三年深化行动,推出宣讲“九进”“理论大练兵”等品牌活动,获评江苏省冬训工作示范镇。推动全国文明典范城市创建,开展文明实践活动300余场。
成功推选武进区党员中心户70个、红色楼道长100个、红商户18个。加强新业态新就业群体党建工作,建立覆盖楼宇、商圈、园区、社区等场所的“1+2+9”红色阵地群。持续深化推进“新湖盟立方”品牌建设,加强城市党建头雁学院实体化运行,形成“一院三中心”的办院构架,成功获评常州市党员教育“3211工程”。
始终坚持正确选人用人导向,打造“鸿湖计划”年轻干部培养品牌。同时,强化日常管理监督,打造“一镇一品”廉洁文化阵地。
镇人大、政协围绕镇中心工作,探索建立人大代表“市民茶室”联络站,创新推进“双点融合”,依托47个“有事好商量”协商议事室、5家政协“委员工作室”等载体拓展“外联”空间。发布“湖·源”公益品牌,打造“红湖石榴籽”民族工作联络平台;深耕工会“四送”服务、妇联“湖小美”、共青团“青湖引航·潮聚商圈”等特色品牌;新成立百万光彩基金3个,湖塘镇商会荣获全国“四好”商会称号。全面深化全国示范型退役军人服务站创建。侨台、老干部、老龄、关心下一代、档案、食品药品安全等工作也取得较好成绩。
扎实谋势 合力起势 敢于造势
打造形态、业态、质态并举的高品质城区
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新征程上,湖塘镇将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深入贯彻落实省委、市委、区委全会精神,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,在“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位和“532”发展战略引领下,在全区聚力打造“一园一城一示范”和加快建设“现代化强区”带动下,汇聚区域竞争“新实力”、城市发展“承载力”、和谐社会“构建力”和民生幸福“原动力”,全力打造产业发展更优质、城市运维更精细、安全本底更牢固、民生保障更完善、基层治理更有效的高品质现代城区。
全面提升区域竞争 “新实力”
突出项目建设“首位度”,大力推进新兴产业类项目招引。计划全年完成招引3亿元及以上项目1个、1亿元及以上项目3个、5000万元以上项目6个。持续深化与国经集团合作,以国内一流园区为标杆,全力打造“基金+基地+城市”试点园区。建立健全创新创业服务体系,推进“园区+社区”的复合型服务功能,全力打造科创综合体。加快构建专业化的招商服务团队,为重大项目招引和建设添注动力。
聚焦产业转型“活跃度”,加快传统行业提档升级,综合运用“退二优二”“退二进三”“腾笼换凤”等多种方式,推动纺织等产业向产业链和价值链中高端攀升;积极培育智能制造、医疗健康、智电汽车等新兴产业,逐步完善从创业苗圃、孵化器、加速器到产业化的创业孵化生态链条建设;进一步提升和完善现代服务业发展的层次、结构,全面提优生活性服务业,持续举办夜经济系列活动,探索地铁沿线经济带转型升级,提高城市品味和能级。
提升资源整合“加速度”,全速推进园区更新,大力汇聚创新人才,进一步提升湖塘营商环境的智慧化、便捷化程度。
全面提升城市发展 “承载力”
以“严”为主基调,狠抓污染防治攻坚。探索汽修、铸造、印染、印刷、喷涂等行业提标治理,开展餐饮整治纳入“三网融合”试点工作,落实全镇污水支管网疏通及长效管护工作,重点开展印染和电镀行业提标整治提升,推动“危污乱散低”整治从点状出清到综合治理的阶段性提升。
以“新”为主旋律,大力加快旧城改造。着眼低效片区转型,谋划推进采菱南地块开发建设,积极推动长沟河和沟南片区更新改造,实施城东工业园片区形态优化提升改造。加快启动南田实验学校及幼儿园地块周边道路和绿化工程。持续推动老旧小区、背街里巷更新。
以“实”为关键点,做细做优城市管理。构建与时俱进、动态发展的管理架构,为城市发展“留白”;更加坚持以文化城,坚持保护与开发一体考虑,保留“老湖塘”印记。加快构建智慧城市体系,补齐城市公共服务短板、提升居民生活品质。推进住宅小区、城中村、农贸市场等综合整治提升,大力推进飞线充电、“两违”建筑、户外广告牌等专项治理,持续推动全域生活垃圾分类,全面完成菜市场改造提升及规范管理三年行动。
全面提升和谐社会 “构建力”
全力以赴夯实社会安全根基。持续完善全镇应急预案体系,持续推进“1+13”安全生产大检查。推动民宿、密室逃脱等新业态新领域规范发展。着力提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力,强化食品药品安全监管,不断提升本质安全水平。
驰而不息保障社会和谐稳定。在深化“4+N”矛盾多元化解模式基础上,进一步创新探索社会矛盾风险隐患排查化解新模式,积极探索新时代“枫桥经验”的“湖塘方案”。提升普法依法治理水平,不断增强法治氛围。
久久为功优化社会治理体系。持续探索“三网融合”治理,进一步激发基层活力,提升治理效能。强化社区公共服务和多元参与,创新阵地化、多元化、网格化、智能化“四化”模式,形成“联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患”的安全管理工作新格局。深化平安湖塘建设,全面落实“全民反诈”专项治理三年行动计划,全力支持社区积极创建“无诈小区”“无诈社区”。深入推进出租房屋长效管理。依法严厉打击各类违法犯罪活动。
全面提升民生幸福 “原动力”
夯实共同富裕物质基础。拓宽居民增收渠道,激发村级经济发展新动能。完成37个股份经济合作社换届工作。积极推进社保和公积金扩面。持续提升退役军人服务保障水平。加大对低保、困境儿童、残疾人等重点群体的救助力度,构建分层分类的大救助体系。
优化共同富裕服务供给。进一步优化教育资源配置、教育内涵发展、教师队伍建设,形成“一园一特色、一园一品牌”特色办学模式。着力提升基层医疗服务能力,不断提高签约服务覆盖率,提升居民享受优质医疗服务的便利性。加强镇级居家养老服务中心、各社区居家养老服务站实体化运作,打造15分钟社区养老服务圈,实现80周岁以上高龄老人居家养老服务全覆盖。
强化共同富裕文明支撑。常态化开展文明典范城市镇级测评、指标监测、问题整改及“回头看”等工作,培育打造一批示范点位。推动新时代文明实践建设提质增效,立足“一站一品”建设,选树更多示范个人、组织、项目和阵地。推动文化事业发展繁荣兴盛。围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神”等重大主题,创作一批兼具思想性和艺术性,具有鲜明地域特色的群众文艺精品。
释放新活力,加压奋进;提升首位度,砥砺前行。逐光奔跑,湖塘镇力争在2023年地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长10%以上,工业投资增长10%左右;进出口总额稳中提质、实际使用外资保持稳步增长;居民人均可支配收入与经济增长基本同步,用新使命新担当奋力书写好中国式现代化的湖塘答卷。