“睦邻”法庭“融治”破题 “法官+代表”联调化纠纷

近日，徐州市鼓楼区人民法院依托鼓楼花园社区“睦邻”融合法庭，借助人大代表基层联络优势，妥善化解一起民间借贷纠纷。

联动摸排寻人，打通司法送达堵点

原告孔某因债权转让取得案涉借款债权，被告曹某向案外人借款后，偿还部分款项，尚欠本金及利息未结清。案外人将案涉债权全部转让给原告孔某，孔某催要未果，诉至徐州市鼓楼区人民法院。案件受理后，承办法官在送达阶段遇到难题，按照诉状载明地址及联系方式送达均落空，案件一度陷入停滞。

送达是纠纷化解的第一道关口。被告一直联系不上，不仅诉讼文书送达不到，双方也失去了沟通协商机会，案件很可能只能走公告送达、缺席审理路径，审理周期拉长，当事人合法权益难以及时兑现。因被告曹某系鼓楼花园社区居民，承办法官依托鼓楼花园社区“睦邻”融合法庭，启动“协助查人找物”联动机制，邀请鼓楼花园社区网格员参与协助。网格员充分发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，多方联络摸排，最终成功联系上曹某，为后续案件审理打下基础。

“法官+代表”联调，法理情融合促和解

成功找到被告后，承办法官在社区融合法庭现场开展纠纷调处工作。社区党委书记、居委会主任骆婷，同时也是全国党代表、鼓楼区人大代表，长期扎根基层，熟悉居民情况，她立足邻里乡情视角，耐心与被告沟通谈心，细致做好情理疏导、情绪安抚工作，消除被告抵触、观望心态，引导其正视自身债务问题。承办法官同步开展普法释法，向被告详细讲解债权转让法律效力、民间借贷相关规定，清晰告知当事人诉讼权利义务及消极应诉的法律后果，帮助其建立正确的法律认知。在人大代表情理疏导、法官法理释明的双重作用下，被告充分认可借款事实，愿意主动配合协商化解纠纷。

在社区融合法庭，法官与人大代表共同组织双方当事人面对面磋商，围绕剩余本金、还款方式、费用承担等争议焦点逐项沟通、居中协调。原告充分体谅被告生活困难与实际履行能力，主动让步放弃利息主张，最终双方自愿达成调解协议：由被告曹某分期偿还原告借款本金3万元，并承担案件律师费、受理费、保全费。至此，该案彻底息诉止争、圆满化解。

融聚基层治理合力，推动解纷提质增效

本案的高效、实质性化解，是鼓楼区法院践行新时代“枫桥经验”、推进司法力量下沉的生动实践。该院充分发挥融合法庭对接社区、服务群众、联动共治的前沿阵地作用，有效构建起了“法院专业审判+社区网格属地治理+人大代表监督赋能”的多元协同解纷体系。一方面，通过阵地融合、力量融合，有效破解基层司法办案中找人难、送达难、调处难的共性痛点问题，彻底改变传统“坐堂问案”的单一办案模式。同时，以基层熟人社会优势软化矛盾对立，以专业司法力量规范解纷流程，最大限度缩短办案周期、节约司法资源、降低群众诉讼成本，既保障了当事人合法权益，又以柔性方式化解民生纠纷。田 丰