文旅产业既是惠民生、促消费的幸福产业，也是扩大内需、赋能经济增长的支柱产业。“十五五”期间，持续深化文旅融合，高质量推动文化事业、文化产业和旅游产业发展，锚定把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业的目标，系统谋划、精准施策，持续释放文旅产业综合价值，更好地服务经济社会的发展大局。
健全现代文化产业体系和市场体系，夯实文旅产业提质扩容根基。创新是文化产业发展的核心动力。健全文化管理体制和市场运作机制，实施重大文化产业项目带动战略，培育壮大一批在当地有影响力、有竞争力的文化市场主体，打造具有较高辨识度的特色文化品牌。用好用活文化经济政策，统筹财政、税收、金融、消费等各方面政策，统筹协调推进文化经济发展各项工作。加快推进文化资源、人才、资本等要素高效流动，建设统一开放、竞争有序的文化市场。创新文化市场监管方式，强化文化市场综合执法，营造规范有序、生机勃勃的产业发展环境，顺应数字经济发展趋势。
推动旅游业高质量发展，持续满足群众高品质旅游休闲需求。要始终坚持旅游为民、旅游惠民的根本导向。不断丰富优质旅游产品供给，促进景区、度假区软硬件提质升级，大力培育适合群众多元化、个性化出游选择的休闲度假、特色主题旅游产品。围绕提升服务质量的旅游全链条，强化旅游市场综合监管，狠抓涉旅领域安全管理，保持常态化高压整治欺客宰客等突出问题。不断完善旅游公共服务体系，推动旅游基础设施提档升级，大力发展智慧旅游，让游客在旅游、消费的全过程中优化体验，让百姓游得放心，游得舒心。
推进文旅深度融合，培育产业发展新质生产力。牢牢把握“以文塑旅、以旅彰文”主线，把优质文化内容嵌入旅游产品与服务之中，让游客在欣赏山水风光的同时感受文化魅力、丰盈精神世界。加快推进文旅与现代科技深度耦合，以数智化转型赋能产业迭代，培育文旅新业态、新场景、新模式。大力发展“文旅+”，推动文旅与商贸、农业、工业等行业双向赋能，延伸产业链，提升价值链。将文旅建设融入城市更新与乡村振兴，盘活闲置存量资源，打造一批“小而美”“特而优”的文旅项目与消费场景，让文旅红利惠及城乡群众。
推动文旅高质量发展，绝非简单打造景点、开发项目，而是统筹产业提质、民生改善与文化传承的系统工程。回望“十四五”时期，我国文化事业繁荣活跃，文艺精品不断涌现，公共文化服务体系覆盖面持续扩大，文旅产业稳步提质，为新阶段高质量发展打下坚实基础。步入新发展阶段，文旅产业的综合带动作用愈发凸显，在扩大内需、吸纳就业、激活市场、提振信心等方面担当重要角色。今后，需持续健全现代产业体系、升级旅游公共服务、深化跨界融合，持续激发文旅产业内生动力，为地方经济高质量发展注入持久动力。