省财政投资评审中心印发匡算评审工作指引

近日，省财政投资评审中心制定印发匡算评审工作指引，进一步规范政府投资项目匡算评审，提升财政资源配置效率。该指引坚持“保障基本功能，避免重复建设”总体原则，构建源头科学管控制度体系，从严从实守好项目投资控制“第一道关口”。

一是立足源头管控，前移评审关口。匡算评审处于政府投资项目评审工作的最前端，直接影响项目整体投资规模确定与控制。指引明确，评审中心须深度介入项目前期研究，围绕功能定位是否清晰、近远期需求是否衔接、与既有项目是否交叉重复、拟建规模是否适度等核心维度逐一评估。评审人员应综合运用现场调研、比较分析等方法，客观论证项目建设的必要性、可行性、经济性和合理性。在此基础上，重点审核建设资金构成与财政可承受能力匹配度，确保每项投资决策既有现实紧迫性，又有财力支撑，杜绝“拍脑袋”上项目、超财力铺摊子。

二是多措并举发力，提升评审质效。指引强调，评审须紧扣需求分析关键环节，全面梳理业务需求和功能需求，逐项核验建设目标可达性、建设内容完整性及建设方案可行性。对专业性强、技术复杂的项目，建立专家论证会审机制，组织行业权威专家、技术骨干和造价工程师联合“会诊”，确保程序规范透明、测算结果科学可控。同时，将“过紧日子”要求贯穿全过程，以现有资源承载能力为刚性约束，优先整合利用存量设施与共享条件，对项目需求精准“裁剪”，严控不必要增量投入，从制度上防止重复建设、贪大求全，把财政资金用在“刀刃”上。

三是坚持横向对标，科学核定投资。为提升匡算结果的公允性和说服力，指引要求充分依托历史数据，系统开展与同区域、同时期、同类型项目全方位横向比较。评审人员要广泛采集省内及周边省份同类项目单方造价、分部分项价格指标、主要材料消耗量等数据，按统一口径比对，研判差异成因，初步框定投资总额合理区间。同时，结合当前人工、材料、机械台班价格波动，从建设内容和标准、技术方案与造价指标等维度深入比对，逐项测算修正，最终形成既符合市场行情，又体现节约原则的投资匡算评审建议。

下一步，评审中心将继续树牢“大财政”理念，践行财政科学管理要求，持续完善匡算评审指引动态更新机制，推进评审智能工具开发，着力提高评审专业性、权威性和时效性。同时，积极推动评审结果与预算安排、项目审批、绩效评价深度挂钩，充分发挥财政评审在投资决策中的定量基础和技术支撑作用，为江苏财政高质量发展贡献坚实评审力量。苏财宣