以新发展理念推进社会治理现代化

○岳少华

“十五五”时期，改革发展稳定任务更为艰巨，社会治理的具体矛盾、现实焦点和手段工具都已经发生变化。面对新时代、新任务、新要求，需要树立新发展理念，推动社会治理向社会化、法治化、信息化、精准化转变，不断完善共建共治共享的社会治理共同体。具体可以从以下几个方面着力：

构建“社会共治圈”，增强社会治理的向心力。党的领导是社会治理共同体建设的根本保障和最大优势。一是要把党总揽全局、协调各方的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势有机结合起来，打造全民参与的开放治理体系。二是要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，畅通和规范经营主体、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。尊重民意、汇集民智、凝聚民力，把党的优良传统和新技术新手段结合起来。三是要创新党建带群建工作方法，改进方式方法和工作作风，提高在群众中的影响力、号召力、凝聚力。

构建法治与德治相辅相成的治理模式，实现“硬治理”与“软实力”同频共振。一是坚持“硬法”“软法”共治，在社会治理实践中，既需要相关法律法规发挥硬核作用，也需要居民公约、行业规章、团体章程、道德标准等社会规范发挥“软功能”。二是畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。积极引导群众运用法律手段解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。三是充分挖掘传统文化的精髓，为社会治理高质量发展提供不竭动力。要促进中华优秀传统文化与国家治理体系和治理能力现代化有机结合，把古代治国理政经验中的精华转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的有效措施。

充分发挥科技的支撑作用，不断提升社会治理的信息化水平。一是加强信息技术和社会治理的深度融合。以科技创新为重要抓手，以大数据等信息化技术推进政府管理和社会治理模式创新，构建万物互联、人机交互、天地一体的网络空间和智能化的社会治理体系。二是充分发挥智能化科学技术在社会治理中的作用。有效运用云计算、人工智能、区块链等信息技术，建好管理云、延伸服务链，拓展智能化科学技术在政府管理、公共服务、社会治理等领域的应用和使用，提升社会治理的整体效能。

不断强化服务功能，实现社会治理的精准化、精细化。一是提高基层社会治理能力。推动社会治理和服务重心向基层下移，建立力量下沉、保障下倾、运行管理高效的机制，使基层社会治理有人、有权、有物。对不同类型社区实行分类治理和差异化治理。二是坚持和完善网格化管理服务机制，重点关注失业和就业困难人员、征地拆迁农民、老弱病残等群体，把热心服务送到基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层，实现基层社会治理的精准化和精细化。三是加强基层社会治理队伍建设。培养一批专家型社会治理干部和各类社会治理人才，用科学的态度、先进的理念和专业的知识增强社会治理的预见性、精准性，提高社会治理精细化、专业化水平。