聊城建设山东向西开放桥头堡的战略选择

区域经济一体化背景下，开放发展已成为城市提升竞争力、实现高质量发展的必由之路。聊城市作为山东省的西大门，其独特的地理位置，以及丰富的“两河”生态与文化资源，为其打造山东向西开放桥头堡，提供了先天优势。本文基于“两河明珠”城市建设背景，积极探讨将聊城市打造成山东向西开放的桥头堡，旨在为聊城市乃至山东省的开放发展提供实践指导，助力山东省完善全域开放格局。

一、交通引领：构建内陆开放新通道

交通是聊城突破内陆腹地瓶颈的物理基石。聊城地处冀鲁豫三省交界，历史上曾因运河成为商贸枢纽。聊城在持续发展过程中，若存在交通短板，则会在一定程度上制约其开放能级。因此，聊城要积极打造内陆开放新通道，通过交通升级的方式，切实缩短时空距离，进而助力聊城从地理交界走向经济交汇，并为开放型经济新体制的形成提供硬支撑。

内陆开放新通道的构建应当从打通东西双向通道、强化南北纵贯动脉和构建多式联运体系三个方面入手。从打通东西双向通道方面来看，聊城要实现西向联动中原、东向接轨沿海。具体而言，聊城要主动推动鲁西国际陆港和郑州国际陆港的协同合作，积极打造中欧班列集结中心，以此在聊城、郑州和欧洲之间开通铁路联运线路，实现企业物流成本的有效降低。同时，聊城要主动加强与青岛港、烟台港之间的陆海联动，通过搭建内陆港远程码头的方式，达到出口货物“一次申报、全域通关”的目标。从强化南北纵贯动脉方面来看，聊城要主动依托雄商高铁、济郑高铁等，积极打造高铁物流基地，支持京津冀、长三角冷链专列开通，推动“4小时生鲜供应链”形成。同时，聊城也要加速机场建设，对空港保税园区进行科学规划，积极开通聊城至西安、聊城至成都的货运航线，实现对航空偏好型产业的有效培育。从构建多式联运体系方面来看，聊城要主动联通临清保税物流中心和鲁西国际陆港，积极打造智能集装箱共享调拨中心，进而达到“一票制”联运的目的。

二、文化赋能：打造两河生态开放门户

文化是聊城塑造开放软实力的重要基础。聊城独特的文化是其区别于其他桥头堡的独特标识，因此，聊城应主动依托黄河和大运河唯一实质性交汇的“两河明珠”生态文化底蕴，打造两河生态开放门户，既能够有效地将“绿水青山”转化为文旅康养产业资源，也为制度型开放提供文化认同，且有力呼应聊城“区域性文旅康养目的地”的特征。

两河生态开放门户的打造，需要从生态基底升级、文化IP产业化和开放门户功能植入三个层面入手。在生态基底升级层面，聊城要积极落实两河廊道修复工作，即切实推进大运河生态护坡工程、黄河滩区湿地公园建设等修复工作，通过打造50公里滨水绿道的方式，实现生态基底升级。同时，这也可以将东昌湖、景阳冈等节点有机串联起来。此外，面对文旅产业，聊城也应积极推广零碳景区模式，保证景区游览车100%新能源化，从根本上降低环境污染，保护生态环境。在文化IP产业化层面，聊城要通过赛事引爆经济。比如，聊城可以依托自身地域优势和特色， 持续举办“两河之约”半程马拉松、国际皮划艇赛等活动，并在此基础上，积极创造“运河商帮”沉浸式演艺，逐步打造更多文旅康养综合体。并且，聊城还可以积极注册“两河明珠”区域公用品牌，推出“漕运贡品”系列农产品，以此实现品牌矩阵的有效构建。在开放门户功能植入层面，聊城则可以主动打造国际交往载体。比如，可以在水上古城积极打造国际会展厅，并以会展厅为载体，对中原文旅峰会、黄河流域国际合作论坛活动的开展等做好承接工作。

三、产业协同：建设外向型产业新高地

产业是桥头堡可持续竞争力的核心。故而，聊城要主动立足自身拥有的农业优势和工业基础，积极开展科技兴农、品牌强农，以及冀鲁豫交界先进制造业基地建设工作，推动聊城从内陆腹地走向开放前沿，更好服务于山东“西进”战略大局。

在农业发展方面，聊城要主动升级骨干冷链物流基地，积极开通聊城至粤港澳大湾区的蔬菜冷链专列、打造鲁西预制菜出口集散中心，以供应链升级的方式，强化聊城发展基础。与此同时，聊城也应主动与中国农科院合作，积极制定科学的绿色食品出口标准，推动莘县蔬菜、冠县灵芝欧盟有机认证，主动对接国际标准，实现农业开放升级。在制造业发展方面，聊城可以支持链主企业出海。比如，可以支持中通客车在“一带一路”沿线国家布局新能源客车KD工厂，以此逐渐在联盟国家建立深加工基地。并且，也要积极落实“保税+产业链”措施。比如，可针对临清保税区，打造轴承跨境电商产业园，并为其提供“保税研发+检测认证”服务，促使轴承出口额可以早日突破百亿元。除此之外，聊城也要切实做好区域协同深化工作，即与邯郸、郑州等地合作，打造冀鲁豫合作示范区，通过产业飞地共建的方式，更好推动科技成果转化。

聊城以交通为基，可以支撑产业西进东联；以文化为媒，可以反哺产业升级；以产业为核，可以更好地激活枢纽功能。未来，聊城应持续强化敢闯敢试的运河基因，真正发挥自身“两河明珠”城市的价值。

本文系聊城市社会科学规划课题“两河明珠”城市建设背景下聊城市打造山东向西开放桥头堡的战略路径研究（NDKT2026008）阶段性成果。