从知识产权审判的“破冰者”，到行政争议化解的“破局人”，淮安中院行政审判庭庭长丁然始终坚信：法官的价值，不在于卷宗的厚度，而在于案件的精度与治理的深度。面对新类型疑难案件，她以“首例精神”回应时代之问；面对复杂利益纠葛，她以“主动作为”护航发展大局，在每一个案件中努力实现法律判断、价值判断与国情国策的有机统一。
破冰之勇：
以首例判决树起裁判标准
知识产权审判，是观察一个国家法治环境最敏锐的窗口。2020年，一起中央多部门挂牌督办、知名作家郑渊洁实名举报、涉案总码洋近亿元的侵权盗版案摆在她的案头。与以往不同，该案首次出现“正版与盗版混装销售”的新型模式，两家涉案公司销售数据深度交织，犯罪数额难以拆分，若不突破，将直接陷入“量刑无据”的困局。
面对裁判文书上的“空白”，丁然没有止步于就案办案，而是开启了一场近乎偏执的法律求索。在夜以继日的研判中，关键细节浮现：两公司实为同一实际控制人，犯罪意志具有整体性。既然数额无法物理拆分，便应从法律上整体评价——她果断提出“单位共同犯罪”的认定思路，以销售总额作为量刑基准。这一思路在全国尚无先例。经过与合议庭反复论证、补充侦查，最终判决获得上级法院及社会各界高度认可，入选当年全国法院50件典型案例及AIPPI中国分会十大热点案件。
被告人当庭认罪。而这份判决的意义远不止于个案——它为互联网时代打击混装盗版犯罪，提供了一份可复制、可推广的“中国规则”。丁然深切体悟到，敲响法槌的那一刻，代表的不仅是个人，更是中国知识产权保护的决心与智慧。
破局之力：
以协同治理护住发展命脉
高质量发展，离不开法治的坚实托举。一起标的额高达2.52亿元的股权转让纠纷，摆在了丁然的面前。原告国有控股公司因股权被被告擅自出售，面临巨额国有资产流失风险。立案当日，她迅速完成保全审查，协调执行部门在数小时内冻结了案外人已支付给被告的股权出让款，为后续调解赢得了关键筹码。
但程序推进并非终点。深入了解后发现，被告与案外人公司因关联纠纷已提起仲裁，若各审各案，三家公司将陷入诉讼循环，耗费巨大成本，矛盾愈演愈烈。她主动延伸司法职能，创新性联动政府、仲裁委，搭建“诉讼+仲裁+行政”协同解纷平台。经过十余轮跨部门会商，精准测算各方利益平衡点，最终促成三方达成一揽子调解协议——原告全额收回投资，国有资产分毫未损。企业专程致信感谢。
此案中，丁然深刻认识到：法官的价值，不在于追求结案数字的“好看”，而在于善于在法律框架内寻找最优解，将个案化解转化为优化营商环境的法治增量。
深耕之治：
以机制创新从源头上化解矛盾
调任行政庭后，丁然将目光投向争议的源头治理。参与推动法检司共建全市行政争议调处中心，创新“一案一策”精准化解机制：对有协调空间的案件发送《协调化解建议函》，量身定制化解路径；对存在败诉风险、程序瑕疵的案件发送《败诉风险提示函》，督促行政机关自查自纠。
在某水果批发市场106户征收补偿系列案中，牵头对接涉案区政府及职能部门，指导基层法院精准制发风险提示函，组织多轮磋商优化补偿方案，最终引导全部群众重新签约，实现诉讼、信访“双清零”。在一起历时十余年的房屋征收补偿争议纠纷处理过程中，面对案件时间跨度长、矛盾积淀深等困难，她统筹多方力量协调施策，联合调处中心专职调解员共同开展释法析理，最终促成双方自愿达成合法调解协议，有效化解旧案隐患，推动征收工作有序开展。
全市行政争议调处中心运行以来，化解成功率超50%，相关经验获《法治日报》等深度报道。牵头培育的涉企强制拆除案件入选最高人民法院涉企行政强制典型案例，公积金中心不予行政给付行为确认违法案入选最高人民法院案例库，冷冻胚胎工亡抚恤案入选新时代推动法治进程年度十大案件。
“功成不必在我，功成必定有我。”这是丁然的信念，她每一天都在践行。赵 晗