山西省数商生产性实训基地建设对缓解结构性就业矛盾的作用研究

□太原城市职业技术学院 王国丽

近年来，山西省不断推动能源革命与产业转型，数字经济随之持续扩容，电商运营、数字营销、智慧物流、城市数字运维、大数据服务等新兴数字岗位快速迭代，彻底重构了劳动力市场需求结构。传统职业教育模拟化、理论化的人才培养模式，难以适配数字产业岗位实时性、实操性、创新性的用工需求，催生了全新的结构性就业矛盾。

一、数商领域区域结构性就业矛盾的主要表现及其成因

当前区域结构性就业矛盾主要体现在三个层面。第一，技能结构错配突出。传统产业劳动力技能集中在重工、采掘、加工等领域，与数字商贸岗位技能要求脱节，数字运营、直播电商、智慧物流等新型技能人才供给严重不足。第二，育人场景与岗位需求错配。山西省内多数职业院校实训仍以模拟化、虚拟化教学为主，缺少山西本土特色实战场景，人才培养通用性强、本土化适配度弱，毕业生入职后适配周期长。第三，区域就业质量错配。大量本地劳动力外出务工，本土数商产业就业潜力未充分释放，职教毕业生本地高质量对口就业比例偏低，出现“本土企业招工难、本地劳动力就业难”的区域性结构性困境。

分析其深层原因，首先是产业迭代与技能更新不同步。山西正处于传统产业退出、数字产业崛起的转型过渡期，产业结构迭代速度快于劳动力技能升级速度，劳动力技能体系滞后于区域产业发展需求，形成明显的技能供需断层。其次是产教融合深度不足。多数校企合作仍停留在实习安排、讲座交流等浅层次层面，企业深度参与人才培养的程度较低，生产性、实战性、本土化实训载体不足，育人与产业发展脱节问题难以根治。再次是社会化技能培训体系不完善。面向转岗矿工、返乡青年、农村劳动力、退役军人的普惠性数字技能实训资源稀缺，社会群体缺少低成本、系统化、实战化的数字技能转型渠道。最后是就业联动机制碎片化，院校、人社部门、企业之间信息互通不畅，人才储备、技能培训、岗位需求、就业输送未能形成闭环运行，进一步加剧就业结构性失衡。

破解上述结构性矛盾，关键在于构建以本土数字产业为锚点的产教融合新机制。具体来说，应打造“产业出题、院校解题、人才答题”培养模式。紧扣山西农特电商、数字运营、智慧物流等特色产业链，由龙头企业梳理岗位标准，把真实产业项目融入教学，化解教学与产业脱节问题。京东集团作为全球物流及电商领域的头部企业，拥有全链条实操场景，在山西有天然实战场景，可依托其产业资源将企业岗位标准贯穿育人全过程，在校完成学生到产业从业者的转型培育。

二、京东城市产业学院实践路径

京东城市产业学院是由京东集团与太原城市职业技术学院联合打造的数商生产性实训基地，深度对接县域电商、农特产品直播带货、区域智慧物流、乡村数字服务等本土业态，彻底打破传统课堂与产业实际的壁垒。基地全面引入京东真实数商业务、运营标准和岗位考核体系，搭建集实训教学、项目运营、技能认证、就业孵化、社会培训于一体的综合性实训平台。学生以企业准员工身份参与真实订单处理、产品上架、直播运营、短视频推广、仓储运维等全流程实操，有效补齐传统职教实操短板。同时，基地结合山西数商产业发展趋势，动态优化课程体系，增设本土化特色实训模块，通过订单班、现代学徒制、定向培养等模式，为京东区域站点、数字服务企业输送适配型技能人才，从源头缓解数商人才供给短缺问题。

实训基地还打破传统校园实训资源封闭模式，对接政府资源，主动发挥公共服务属性，将面向全省、返乡青年、农村劳动力、退役军人等重点群体开放实训工位和培训资源，开展普惠性数字商贸技能培训。通过系统化实战培训，帮助传统产业富余劳动力快速完成数字技能转型，有效破解传统劳动力转岗难、转型慢的问题，高效消化区域传统产业过剩劳动力。

实训基地依托太原市政府、院校、企业三方协同机制，精准对接山西产业规划与就业政策，形成完整的人才培育与就业服务闭环。政府统筹政策扶持、资源布局和就业引导，京东企业提供真实项目、技术资源和就业岗位，职业院校负责系统化教学与技能培育。三方联动构建“产业需求预判—实战实训育人—全民技能提升—精准就近就业—产业迭代升级”的良性发展模式。同时，基地常态化开展企业在岗职工技能轮训，助力本土数商企业员工技能迭代更新，稳定企业人才队伍，降低企业招聘和育人成本，有效缓解全省数字商贸产业结构性用工缺口，为山西数商兴农、县域电商发展提供坚实的人才支撑。

结 语

在山西省产业转型关键时期，数商生产性实训基地作为产教融合的核心载体，有效打通了教育链、人才链与数商产业链，在破解区域结构性就业矛盾中发挥着不可替代的重要作用。但目前仍存在部分短板。一是社会化培训覆盖范围有限，实训资源优先保障在校生，县域、乡镇社会群体的普惠实训资源不足。二是区域资源布局不均，优质实训资源集中在中心城市，县域实训载体薄弱，基层就业赋能能力有限。

以京东城市产业学院为代表的实训平台，通过精准化人才培育、社会化技能赋能、本土化产业服务、协同化生态构建，有效解决了传统劳动力转型难、职教毕业生适配弱、本土企业招工难的双向就业困境，为山西推进高质量充分就业、助力数字商贸产业升级提供了有力支撑。未来，持续完善数商实训基地建设、深化产教深度融合、放大实训就业赋能价值，能够进一步优化山西劳动力供需结构，为全省经济社会全方位高质量发展注入稳定的人才动能。

本文系2025年度山西省人力资源高质量发展重大专项研究课题项目——山西省职业教育人才培养模式创新与结构性就业矛盾缓解路径分析（项目编号：SXRLZYYB2545）的阶段性成果。