锚定四大靶点 严把支出标准技术评审关口
日期:08-28
近日,为进一步规范省级财政项目支出标准技术评审工作,提升评审质量与效率,省财政投资评审中心印发《省级财政项目支出标准技术评审工作指引》(以下简称《指引》),系统确立了“合理性、合规性、完整性、适用性”四大评审要点。在具体实操层面,精准锚定“合规约束力、结构完整度、测算逻辑链、实践契合度”四大靶点。
一是紧扣合规约束力,筑牢标准底线。深度审查支出标准的内容是否遵循现行法律法规,是否与省委省政府重大决策部署、行业发展规划及部门职能有机衔接;坚决树牢零基预算理念,开展支出必要性和财政承受能力审查,杜绝无实质需求、超财力支撑的标准;全面核查标准制定的审批程序、专家论证及征求意见范围是否履行到位,有效确保标准编制起步阶段即合法合规。
二是聚焦结构完整度,夯实数据基石。严格落实“一事一稿”要求,全面审查标准文本是否清晰涵盖项目前期准备、实施过程及收尾验收等全生命周期支出;重点核验方案编制思路、测算依据、定额标准等核心要素是否闭环完整;严格核查支撑标准编制的原始记录、历史数据及调研材料是否真实齐备、相互印证,杜绝信息断层与要素缺失。
三是深挖测算逻辑链,确保科学精准。从方法论源头开展实质化审查,检验成本定额测算是否合理引入成本效益分析、类比法、数理统计法等科学方法;对测算过程中的数据来源可溯性、勾稽关系及逻辑链条进行全面穿透式复核;细化特殊事项与突发情形的支出界定,确保测算结果科学合理。
四是检验实践契合度,提升适配韧性。摒弃“一刀切”模式,充分考量项目类型、规模、地域及实施周期等差异化因素,设定分级分类支出标准;严格落实“厉行节约”原则,将支出标准与当前经济社会发展水平及本级财政实际可承受能力进行深度比对分析;同时,建立科学完善的动态调整机制,为未来发展预留合理调控空间,确保标准兼具现实可操作性与长远保障力。
《指引》明确了全流程质量管控和内部复核机制,严格实行过程跟踪管理和报告质量审核,强调评审人员必须严格遵守保密规定和回避制度,筑牢廉政防线。下一步,省财政投资评审中心将认真抓好《指引》的贯彻执行,扎实推进支出标准技术评审工作,为零基预算改革纵深推进及财政资金使用提质增效奠定坚实基础。苏财宣