宿城法院：多措并举协同共治 高质量司法护航企业健康发展

近年来，宿迁市宿城区人民法院紧紧围绕“法治是最好的营商环境”理念，坚持把优化法治化营商环境作为服务大局的重要抓手，从涉企纠纷化解、破产重整救治、知识产权保护三个维度精准发力，多措并举、协同共治，为辖区经济高质量发展注入司法动能。

护企发展多元化，实质解纷促双赢

强化多元解纷。该院构建先行调解协作机制，联合住建、人社、商会、司法所等职能部门建立常态化调解平台；依托综治中心搭建园区企业联络通道，在机电产业园、运河港产业园设立司法服务站，实现中心与服务站的实时对接，及时回应企业法律诉求；联合市场监管部门，依托“国家地理标志司法保护联系点”开展专项行动。相关经验以《为企业“松绑”为权益护航》为题，被《中国审判》“基层新实践”专栏报道。

优化司法供给。该院针对涉诉企业账户冻结导致经营停摆的困境，推行“不动产置换保全”方案，以替代性财产担保释放基本账户功能，既保障债权偿付安全，又为企业赢得复苏契机。例如，某企业因多起诉讼致基本账户被冻结，法庭主动协调原告接受账户扣划后以不动产提供担保，裁定解冻账户，使企业得以继续经营。

深化繁简分流。案件立案后，该院依托“案由+人工”方式精准识别繁简，实现分调裁审、调判结合、简案快审、繁案精审，并就相关做法在全省法院工作会议上作交流发言。审理中，深入园区、企业开展巡回审判，以现场庭审普及法律知识、防范纠纷风险；发布知识产权和数据资源典型案例，以案释法，实现“办理一案、教育一片”的普法效果。

甄别救治精准化，府院联动助重生

该院坚持“拯救有价值企业、出清无价值企业”工作导向，依托在宿城经开区设立的企业破产重整服务中心，深化府院联动机制，通过“三端三诊”模式，建立对危困企业重整可能性的“识别—推进—监督”全流程衔接。“前端精准识别‘救’，进行初诊；中端多方协同‘治’，进行会诊；后端严督实导‘稳’，进行复诊”。上半年，该院已梳理具备重整价值企业4家，主动对接公司法定代表人、股东，说明重整优势并取得企业同意，为危困企业重生开辟路径。

重大案件破局新生。该院依法裁定批准某置业公司和某商管公司合并重整计划，项目总建筑面积超18万平方米，审定负债规模超21亿元，涉及债权人超350户。该院通过“预重整+重整”程序无缝衔接，仅用七个月完成从资产清查到计划批准全流程，引入“共益债融资+信托分配”双轮驱动机制，成功化解区域性金融风险，项目重获新生。

示范判决标杆化，调判结合提质效

牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的工作理念，形成了源头化、严格化、多元化的“三化”特色治理模式，既打击了恶意诉讼，也保护了真正的创新。源头化治理，联合数据局限制涉诉企业注销，对非正常批量诉讼案件，将涉嫌虚假诉讼及相关犯罪线索移送公安机关侦查。严格化审理，采取示范性裁判、约谈、释明等方式，推动治理恶意“维权”行为，维护正常市场秩序。多元化化解，与市场监管部门签订《协同保护合作意向书》，形成“行政调解+司法确认”模式。

积极探索知识产权案件严格化审理，推行“示范判决+调解”形式，以典型案例明确裁判尺度，推动批量纠纷高效化解。在某文化传播有限公司著作权侵权批量案件审理中，该院结合权利人图片使用费标准及批量维权情况，作出示范判决，认定侵权成立并确定160元赔偿金额。该判决释放了 “小额但明确”的赔偿信号，有效引导当事人形成合理预期，推动同类型案件高效化解，收案数同比下降约33%。

善意执行护营商，信用修复促发展

坚持善意文明执行理念。在保障胜诉权益的同时，最大限度减少对企业经营的影响。推行“信用修复”机制，联合多部门打造“司法行政信用修复基地”，创新“自动履行+正向激励”模式；严格执行《涉企业财产保全案件办理操作指引》，根据企业信用等级分类采取保全措施，对主动履行企业出具《自动履行证明书》并同步解除信用惩戒，助力失信企业重返市场。

秉持“如我在执”理念。在一起涉企执行案件中，该院干警辗转3000多公里，以耐心沟通和柔性执行方式化解涉企纠纷，促成双方达成以机器设备抵偿债务的和解协议，让企业“纸上权利”快速变现，切实增强企业司法获得感。在某房地产公司217件系列执行案中，该院制定分类处置方案，优先兑付195名购房者小额民生债权，对22件工程款债权协调以房抵债，同步解冻企业账户，形成“偿债—解封—回款—再清偿”良性循环，涉案2500余万元全部执行完毕，实现法律效果与社会效果有机统一。

宿迁市宿城区人民法院将继续深化“五企”服务承诺，畅通涉企诉讼绿色通道，强化善意文明执行理念，以公正高效办案稳预期、强信心、促发展，为辖区打造“六全六有”营商环境贡献更强司法力量。邹志敏 范皓月