全国首发！ 江苏出台市场监管“简案快办”省级规范性文件

本报讯（记者 周凯航） 近日，省市场监管局正式印发《江苏省市场监督管理行政处罚繁简分流简案快办工作规定（试行）》（以下简称《规定》），旨在破解基层执法“案多人少”的结构性矛盾，降低企业制度性经营成本。作为全国省级层面首部系统化、全流程规范普通程序简案快办的专项制度，《规定》以“坚守法治底线、优化办案流程、提升监管效能、减轻企业负担”为核心导向，填补了相关领域制度空白，重构了轻微违法案件处理新范式，为市场监管执法提质增效提供了“江苏经验”。

作为全国首个省级专项规范，《规定》清晰适用门槛，填补制度空白。针对案情简单、事实清楚、证据确凿、当事人对违法事实及拟处理意见无异议的普通程序案件，在严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》法定程序的前提下，优化内部审批流转环节，实现提速办理。该模式与简易程序形成有效互补，覆盖更多轻微违法场景，让简案真正走上“快车道”。

《规定》的另一项重磅突破在于，对认可违法事实、法律适用及拟处理意见，并以书面（含电子形式）明确放弃陈述、申辩权利的当事人，执法部门无需等待5日申辩期限，可即时出具行政处罚决定书或不予处罚决定书，办案周期直接缩短至少5个工作日。若当事人在此期间反悔或提出陈述申辩，案件即刻转回常规普通程序，确保当事人合法权益不受减损，真正实现“提速不减权益，高效不失公正”。

为最大程度减少对企业正常经营的影响，《规定》明确，在当事人认错认罚的前提下，若现场笔录、视音频记录可相互印证，且视听资料、电子数据已足以认定违法事实，可不再重复制作询问笔录和现场笔录。通过现场拍照、录音录像即可完成证据固定，实现“进一次门、查多项事、一次确认、全案办结”，让经营者免于多次往返配合调查。

作为全国省级市场监管部门首份系统性简案快办专项制度，《规定》以流程“做减法”实现监管效能“做加法”，用制度创新平衡严格执法与助企纾困。该《规定》的出台，标志着江苏市场监管在构建“服务型执法”新模式上迈出关键一步。

下一步，省市场监管局将组织全省系统业务培训，配套政策图解、操作指引同步下发，推动新规落地见效，持续打造高效、便民、规范、有温度的市场监管执法新模式，助力江苏经营主体高质量发展。