□通讯员 张 鹏 江苏经济报记者 潘一嘉
实习生 沈珏羽
在泰兴市人民法院,有一间特殊的“诊所”。这里不接诊感冒发烧的普通病患,专治金融借贷中的各类矛盾“疑难杂症”;这里以柔性调解牵线搭桥,推动银行、企业、农户放下对立、平和沟通,把一桩桩难解的资金死结,化解为共赢共生的生活活扣。这便是泰兴法院倾力打造的“泰融融”调解工作室。
自2023 年8 月成立以来,工作室坚持把矛盾化解端口前移,优先通过非诉讼渠道处置金融纠纷,以温情、专业、高效的调解服务为经营主体纾困解难,交出了一份亮眼的基层社会治理答卷。
双向沟通
一场调解保住养鱼人家
5月底,泰兴一处水产养殖塘,水波粼粼,渔网起落间,肥硕的大鱼不时跃出水面。养殖户老刘站在塘埂上忙碌不停,脸上难掩舒展的笑意。就在这一天,他还清了拖欠泰兴农商银行的15万元经营贷款,压在心头许久的巨石终于落地。谁也想不到,就在一年前,这个靠养鱼维持生计的家庭,还深陷巨额债务泥潭,生活一度举步维艰。
此前,老刘家中突遭变故。老刘的儿子不慎卷入电信网络诈骗,被骗走近百万元,涉案钱款大多来源于各类网贷。突如其来的巨额欠款彻底打乱了全家人的生活,原本应当按期归还的养殖经营贷也无力偿还,银行就此启动纠纷处置程序。
倘若按照常规诉讼流程推进,一旦进入强制执行阶段,老刘不仅要变卖赖以生存的鱼塘,还需额外承担诉讼费、律师费,让家庭雪上加霜。
收到案件线索后,“泰融融”调解工作室负责人印琴华第一时间介入,主动对接泰兴农商银行开展双向沟通。一方面向银行讲明农户现实困境,阐明“一刀切”处置对民生经营造成的冲击;另一方面安抚老刘一家的焦虑情绪,协助梳理债务明细,共同规划还款方案。
经过多轮协商,银行作出暖心让步:同意为老刘设置一年还款缓冲期,暂缓处置抵押物;同时对接单位食堂,长期优先采购老刘家养殖的水产,稳定其家庭收入来源。
对于调解结果,老刘满心感激,调解员的贴心协调帮助全家渡过难关。印琴华在调解手记中写道:金融调解不能机械套用信贷条款,应当兼顾法理与人情,既能减少当事人诉讼耗损,又能保住群众赖以生存的家业,真正把金融助农、惠民纾困落到实处。
巧破困局
千万产值企业重获资金支持
温情调解稳住农户生计,面对实体企业的经营危机,工作室同样依托多元联动调解机制,对症下药破解困局。
泰兴当地一家玻璃制品企业,2021年11月通过不动产抵押、夫妻连带保证的方式,获得泰兴农商银行1000万元综合授信。贷款投放后,企业生产线满负荷运转,日均产出玻璃制品18吨,年销售额稳定在3000万元左右,年利润突破300万元。
2023年11月,贷款即将到期,银行工作人员上门对接续贷手续时却遇阻碍:企业法定代表人陈某与其配偶深陷婚姻矛盾,二人情绪对立严重,配偶拒绝在续贷、担保文件上签字。担保手续受阻,千万元贷款续贷通道直接关闭。一旦资金链断裂,工厂生产线将被迫停摆,数十名员工的就业也将受到波及。
该企业并无逃废债务的主观意图,矛盾根源并非金融借贷本身,而是夫妻之间的情感纠葛。找准症结后,泰兴农商银行主动联系“泰融融”调解工作室,启动多方联合调解。调解员并未简单约谈双方当事人,而是借助亲友搭建沟通缓冲桥梁,分层开展心理疏导。针对陈某妻子,逐条解读金融法律规定、夫妻共同债务责任边界,讲明逾期失信带来的征信受损与高额衍生成本,以法理消解抵触情绪;针对企业负责人陈某,则耐心劝导其正视家庭责任,切勿因私人情感纠葛,葬送多年打拼的事业。
经过多轮谈心疏导,双方对立情绪逐步消解,达成配合调解的共识。在工作室全程跟进协调下,企业顺利完成续贷,连续两年维持稳定生产经营,逐步清偿大部分到期贷款。2025年,泰兴农商银行结合企业良好经营现状,落实优惠利率政策,再次向该玻璃企业投放 300万元授信,为企业持续经营注入资金“活水”。
55.7%!
调解成功率背后的治理密码
近年来,随着普惠金融的持续普及,泰兴本地金融消费纠纷数量持续上涨,大量同类案件涌入法院。案多人少、办案周期长、群众维权成本高,成为基层司法治理的突出痛点。为此,“泰融融”调解工作室迭代升级,于2025年7 月并入泰兴市金融纠纷人民调解委员会,构建源头预防、诉前调解、快审快结的全链条协同处置体系,凝聚起化解金融矛盾的多元合力。
这套日趋成熟的调解机制取得了实实在在的成效。数据显示,截至2025年底,工作室线上线下累计受理各类金融案件1483件,办结1355件,其中755件调解成功,涉案调解总金额9553.3万元,整体调解成功率达55.7%。
亮眼数据的背后,依托两套行之有效的支撑体系。一方面,工作室组建复合型专业调解队伍,特邀人大代表、政协委员常驻担任人民调解员,重点处置案情复杂、矛盾尖锐的大额金融纠纷;全国模范法官、全国法院指导人民调解先进个人、泰兴法院立案庭庭长张鹏担任专职指导法官,对调解达成的和解协议开展合法性审查,对符合条件的协议及时出具司法确认文书,赋予调解结果强制执行力,夯实调解效力。另一方面,科技赋能有效压缩办案周期。工作室上线专属“金融纠纷多元化解平台”,推行“五个一键”全流程线上办理模式,案件登记、证据上传、线上约谈、文书送达、电子签章均可线上完成。以往耗时约三个月办结的简单金融案件,依托数字化调解渠道,最快三至五天即可化解,群众往返法院、银行的时间成本、经济成本显著降低。
“把调解挺在诉讼前端,既有效分流金融诉讼案件,缓解基层法院办案压力,又切实降低企业、群众维权成本,在防范化解区域金融风险上取得实实在在的成效。”泰兴市人民法院党组书记、院长梅岭对“泰融融”调解模式作出评价。
从养鱼农户走出生活困境,到实体企业重获经营活力,一件件金融纠纷的妥善化解,彰显“泰融融”调解工作室扎根基层治理的初心。这间不看头疼脑热的“金融诊所”,始终以法理为根基、以温情为纽带,依靠专业调解化解金融领域矛盾,以柔性治理守护经营主体安心经营,持续跑出金融纠纷化解的“泰兴加速度”,推动新时代“枫桥经验”在金融司法领域落地生根、温暖民心。