本报讯(记者 王峻峰)“中国式现代化的区域探索:研究新情况、解决新问题”研讨会8月7日在南京举行。此次研讨会由江苏省社会科学院中国式现代化研究院、江苏区域现代化研究院、《学海》编辑部、江苏转型升级研究基地共同主办。研讨会紧紧围绕习近平总书记指出的江苏等经济大省区域高质量发展的新方向与新目标,结合已开局的“十五五”新形势,深入探讨江苏、沿海省份乃至全国各省区域发展的最新实践成果与问题。
研讨会期间,来自江苏省内及北京、上海、浙江、安徽、广东、天津、辽宁、湖北、河南、河北等省市的数十位经济、社会、法律研究界专家学者,通过一场大会和四场分论坛,从经济、政治、文化、社会、生态文明等多元视角深入探讨近年来各省市“中国式现代化新实践”的经验、模式与路径。至今年,这一以“中国式现代化”为主题的研讨会(论坛)在江苏已连续举办多届,在国内经济理论界具有较大影响。
当前,我国正处在为基本实现社会主义现代化夯实基础的关键时期,江苏的中国式现代化区域实践有其鲜明省域特色——作为经济大省、开放前沿,肩负着“走在前、做示范”的神圣使命。习近平总书记今年3月5日在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,完成“十五五”经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。他指出,发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要,江苏这方面基础较好,要努力走在前列。“十五五”规划纲要提出,因时因地制宜、分区分类施策,鼓励各地发挥比较优势、各展所长。这一系列方向、目标与规划,构成了江苏中国式现代化区域探索的丰富内涵,也提出了最紧迫的现实课题。
研讨会开幕式上,江苏省社会科学院党委委员、副院长王月清,江苏省哲学社会科学界联合会党组成员、副主席刘西忠,江苏省哲学社会科学规划办公室(省新型智库建设办公室)主任许佃兵分别致辞。江苏省社会科学院党委委员、副院长嵇红梅为该院中国式现代化研究院聘任学术顾问颁发证书。五位专家为:中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记、教授林建华,国务院参事、中国社会科学院工业经济研究所研究员杜莹芬,南京大学长江产业发展研究院常务院长、国家一级教授刘志彪,集美大学党委常委、副校长、教授黄新华,上海财经大学中国式现代化研究院副院长、二级教授张学良。江苏省社会科学院中国式现代化研究院院长、江苏区域现代化研究院常务副院长程俊杰主持了开幕式,并与江苏省社会科学院《学海》副主编(主持工作)王婷共同主持了大会主旨演讲环节。
王月清在致辞中说,多年来,中国式现代化研究院围绕中国式现代化的重大理论和实践问题持续举办现代化主题的系列论坛和研讨会,已成为理论界与实务界交流对话、凝聚共识的重要桥梁和纽带。
刘西忠在致辞中说,江苏对于中国式现代化的区域探索既要立足于长三角,又要具备全局视野,紧扣长三角一体化发展、长江经济带发展等国家战略,进一步发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动作用。研究者要创新方法路径,融合顶层设计与基层调研、区域内协同与区域间协同、理论研究与智库研究,更好地服务于中国式现代化江苏新实践。
许佃兵在致辞中提出,当前江苏区域发展需要回答一系列新问题,如新质生产力的区域布局如何优化,产业链供应链韧性如何提升,区域互补、跨江融合、南北联动如何深化,共同富裕的区域路径如何探明等,哲学社科研究者们需要用扎实的调研、精准的数据、深入的剖析回应时代之问、人民之问、实践之问。
开幕式后,林建华、杜莹芬、刘志彪、黄新华、张学良五位专家分别以“以高质量发展、区域协调发展全面推进中国式现代化”“从‘梯度转移’到‘跨域协同’——生产力布局优化的新突破”“中国经济K型分化现象:衍生风险及纠偏对策”“算法下沉:治理末梢的感知与回应”“空间品质与区域联动发展”为题作主旨演讲。
林建华提出,其一,应深刻把握当前我国经济社会形势,世界百年变局加速演进,我国拥有制度、市场、产业链与人才资源优势,也存在发展不平衡不充分问题;其二,深刻把握新时代社会主要矛盾与矛盾的主要方面,区域协调发展是中国式现代化内在要求;其三,深刻把握高质量发展在中国式现代化中的地位和作用,这是“十五五”时期的发展主题、是实现现代化的首要任务;其四,要打造省市县多层次的中国式现代化区域样板。
杜莹芬提出,当前我国生产力布局面临着“跨区域规划衔接机制不完善”“创新要素跨区域流动存在制度性壁垒”“区域利益共享机制不够健全”等实践困境。应通过科学的空间布局优化与制度设计,将市场自发的梯度转移有效引导并升级为政策导向的跨域协同,回应新质生产力内在要求,释放发展新动能。建议从三个路径实现制度突破——建立重大生产力布局的统筹协调机制、完善创新要素跨区域流动的激励政策、构建跨区域利益共享制度框架。
刘志彪认为,当前我国宏观经济体现出多方面的分化特征——供强需弱、外需强内需弱、新动能强旧动能弱、产业链上游强下游弱、区域分化加剧、新兴产业与传统产业领域收入与资产分化,他建议加大逆周期调节力度、实施总量与结构协同的政策,将扩大消费作为战略基点,推动新旧动能平稳接续,深化财税与收入分配改革,破解分化根源。
黄新华认为,面对算法下沉嵌入治理末梢后基层治理模式发生的新变化和新风险,必须构建新的算法治理秩序。他建议,算法系统在设计开发阶段即应嵌入治理伦理的考量,包括三个原则:一是感知正义原则,二是语境保护原则,三是解释权保护原则。
张学良结合“苏超”和长三角区域一体化的最新案例,阐释了空间品质对区域联动发展的重要性。他提出了长三角“多彩发展”的理论框架:以“红色”安全韧性与约束为底线,以传统要素深化“橙色”增长、创新要素驱动“金色”增长、绿水青山造就“绿色”增长、文化文明承载“青色”增长、高品质公共服务勾勒“蓝色”增长和区域协同共筑“紫色”增长。
在“经济高质量发展与民生治理现代化”“区域协调发展与空间治理现代化”“城乡融合发展与基层治理现代化”三个分论坛及“中国式现代化与期刊高质量发展论坛”上,国内各省市四十多位专家学者和学术期刊、智库负责人与会发言。发言主题包括“苏浙粤居民共同富裕测度比较研究”“超大城市群‘协作式竞争’及其立法构塑”“人工智能与场景创新双向赋能的江苏实践”“南京‘一田一码’改革区域实践”“县域城乡基本公共服务均等化的新型梗阻与优化路径”等等。
据了解,江苏省社会科学院中国式现代化研究院是去年底由原江苏省社会科学院社会政策研究所更名而来,与江苏省首批省级重点高端智库“江苏区域现代化研究院”和省级决策咨询重点研究基地“江苏转型升级研究基地”一体化运行。迄今,该研究院已形成了较有影响力的区域现代化学术品牌。
本版摄影:杨 铮