关于国有企业全面从严治党 的探索与思考

新时代以来，国有企业全面从严治党取得显著成效，但部分领域违纪违规问题仍时有发生。国有企业要构建层级清晰的责任体系，科学制定党风廉政建设责任清单，明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容与履职标准。急需以系统观念统筹推进“纪律、权力、制度、文化”四位一体建设，将严的要求贯穿管党治企全过程，真正实现从治标向治本深化。

一、严明纪律规矩，立起刚性约束

纪律规矩是全面从严治党的第一道防线。国企要将政治纪律、政治规矩放在首位，不能出现“上有政策、下有对策”的情况。要细化纪律负面清单，对经营投资、招标采购、人事任免等高风险领域作出禁止性规定，使党员干部知道敬畏、有所戒惧。同时加大执纪问责力度，坚持严格查处并予以公开曝光，消除“法不责众”的思想。

二、管住“关键少数”，规范权力运行

一把手以及领导班子掌握着重要资源，属于全面从严治党的重点部分。严格执行“三重一大”决策制度，实行主要负责人末位表态制，防止出现“一言堂”。建立分事行权、分岗设权、分级授权的体系，确定各个层级的权力范围，缩小自由裁量的空间。实行任职回避、定期轮岗、离任审计来切断利益输送的途径。用数字技术对重要的岗位权力运行轨迹实施全程监测，出现异常状况立刻发出警报。

三、融合治理链条，堵塞制度漏洞

制度治本的作用没有得到充分发挥，常常因为治理链条的连接不够紧密而造成问题。应该促使纪检监察、巡视巡察、审计监督、业务检查等各种监督力量互相渗透，创建起信息共享、线索移交、成果共用的体系，从而消除监督死角。实行廉洁风险评价，就投资决策、资产处置、工程管理等环节实施流程重塑，并把控制节点嵌入其中。加强制度执行闭环，对制度空转、变通执行的行为进行问责，保证每一个制度都能立得住、行得通、管得了。

四、涵养廉洁文化，筑牢思想根基

国企要深入挖掘红色基因和行业精神，塑造出有特色的廉洁文化品牌，把廉洁理念融入企业的价值观念当中。开展分层分类的警示教育活动，用身边的事教育身边的人，破除看客心理。推动廉洁文化进入班组、家庭，依靠家风建设、廉政谈话、承诺践诺等手段来营造崇廉尚洁的环境。重视发挥典型的示范引领作用，树立起勤政廉政的典型，使清正廉洁成为党员领导干部的一种内在要求。只有从思想根源上固本培元，才能产生不敢腐、不能腐、不想腐的高度自觉。