党建引领、信用赋能,绘就全域共富新图景
日期:08-07
立足国家加快推进社会信用体系建设、全面夯实乡村振兴根基的战略部署,新时代乡村治理更加注重治理机制与产业经济的深度融合。基层治理现代化的根本落脚点是惠民富民,乡村信用建设的核心价值在于以治理赋能产业、以产业保障民生、以民生巩固治理。曲阜市防山镇齐李村坚持党建统领发展全局,打破信用治理与产业发展相互脱节的传统困境,将信用体系建设深度嵌入土地整合、规模经营、公共服务等重点领域,构建起治理提质、产业增效、民生普惠、片区联动的一体化发展格局,推动乡村信用建设从日常事务管理向富民兴村、全域善治全面跃升。
一、信用赋能产业增效,筑牢共同富裕经济底盘
长效善治必须依托坚实的集体经济基础,信用治理体系的持续运转,离不开产业增收带来的可持续利益闭环。齐李村通过党建统领、信用约束、规范经营,彻底盘活村内闲置土地、低效资源、分散产能,推动村级产业体系由粗放零散向集约规范、链条增值转型,实现集体经济跨越式、爆发式增长。依托信用机制建立标准化经营体系,全村连片大田、共富大棚、粮食烘干仓储、农产品初加工等多元业态稳定提质增效,产业抗风险能力、标准化水平、品牌影响力持续提升。2025年,齐李村集体经济收入突破1243万元,相较于2020年不足10万元的薄弱家底,实现百倍级跨越,彻底摆脱集体经济空心化困境,为乡村公共服务供给、民生兜底保障、信用激励兑现筑牢坚实经济底座。
在产业发展过程中,村党支部坚持信用育人、信用兴业,依托信用评价体系精准培育本土化“新农人”队伍、党员致富带头人队伍。将村民产业参与度、经营守信度、公益奉献度纳入信用考核,引导村民主动学习种植技术、参与集体产业、规范田间管理,形成“党员带头创业、群众守信兴业、人人参与共富”的良好产业生态。同时,以村庄整体信用风貌作为乡村市场信用背书,持续优化农产品产销体系,依托新媒体矩阵、网红书记直播带货、线下商超直供等多元渠道,推动“齐礼产”系列优质农产品走出乡村、走向城市,畅销济南、天津、上海等重点市场,实现农业产品向农业品牌、农业价值的深度跃升,让规范化、信用化经营真正转化为集体增量、群众收益。
二、产业收益反哺民生,构建信用惠民长效闭环
齐李村深刻把握“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的治理逻辑,坚持村级产业收益全部反哺乡村、全部惠及群众,把信用治理成效切实转化为可感知、可触摸、可享受的民生福祉,打通“信用优—治理好—产业兴—集体富—民生暖—信用更牢”的良性循环链条。随着集体经济持续壮大,村级公共服务保障能力全面升级,构建起全年龄段、全覆盖、常态化的惠民服务体系。
在养老服务方面,村集体每年投入40余万元常态化运营幸福食堂,实现75岁以上老人免费就餐、80岁以上高龄老人免费入住老年公寓,切实解决农村高龄老人“吃饭难、养老难、无人照料”的现实问题。在青少年培育方面,常态化开设“雏鹰课堂”,设立村级专项助学基金,为村内青少年提供课后托管、课业辅导、素质拓展、助学帮扶等公益服务,补齐乡村基础教育配套短板,筑牢乡村人才培育根基。通过养老、教育、便民服务全方位兜底,真正建成“老有颐养、幼有善育、弱有众扶”的和美乡村新格局。
同时,持续迭代升级信用惠民载体,优化“幸福卡”激励体系,不断拓宽幸福币兑换品类、放大守信激励力度,将村民参与土地整合、田间务工、环境整治、志愿服务、邻里互助、守信经营等全部纳入积分管理。村民通过守信行为、参与集体建设获得的信用积分,既能兑换日常生活物资、食堂就餐、农副产品,也可抵扣水电费用、年底现金提现,真正实现守信有价、有德有利、参与有益。制度化、常态化的信用红利兑现,让群众真切看到信用价值、认可信用规则、主动践行信用行为,从根本上扭转了以往村级工作动员难、配合弱、参与低的治理难题,让基层善治拥有最坚实的群众根基。
三、跨村联建聚能辐射,打造片区共富示范样板
单村振兴是基础,片区共富是方向。为破解单一村庄资源有限、产业单薄、辐射不足的发展瓶颈,齐李村党支部主动扛起片区引领责任,牵头成立乡村振兴示范片区联合党委,探索“片区联动、抱团发展”新模式,打破镇村行政壁垒、村域资源壁垒、治理经验壁垒,实现优质治理模式、成熟产业路径全域复制推广。
依托跨村共富联盟体系,齐李村将成熟的“党建+信用+一块田”治理体系、土地连片整合机制、信用积分评价体系、现代农业经营模式系统化向外输出,辐射带动5个镇街22个联建村同步推进土地规整、信用乡村建设、特色产业培育、乡风文明提升。通过统一治理标准、统一产业模式、统一信用体系、统一惠民机制,推动片区各村从各自为战、分散发展转向抱团发展、联动发展、协同共富,实现片区土地资源集中盘活、产业体系集中培育、治理效能集中提升。
通过联建共建,成功实现从“单村突围、单点出彩”向“片区联动、全域振兴”的质变,构建起可复制、可推广、可落地的乡村治理与共同富裕示范范式,为破解小农经济桎梏、重塑乡村治理体系、推进全域共同富裕提供鲜活基层实践,为全省党建引领基层治理现代化、农业农村现代化建设贡献曲阜样板、齐李经验。
基金项目:2026年度济宁市哲学社会科学规划项目合作专项(项目编号26JSGX-XY011)。