提升婚姻登记一线党员执行力的“三会一课”创新实践研究

引 言

婚姻登记党支部直面办事群众，承担婚姻登记办理、婚姻档案查询、婚前辅导、家事纠纷调解、文明婚俗宣传、特殊群体便民代办等职能。每逢七夕等民俗节点，婚姻登记业务量翻倍，窗口党员常年承压在岗，是打通民政惠民服务“最后一公里”的主力军。党员执行力特指贯彻民政婚恋政策、落实便民服务举措、化解群众矛盾、高效处置业务高峰、践行移风易俗要求的综合履职能力。规范创新“三会一课”，破除党建业务“两张皮”问题，是补齐一线党员执行短板、强化支部战斗堡垒作用的必然举措。现阶段，传统“三会一课”存在时间僵化、内容空泛、考评流于形式等问题，无法适配婚姻登记一线的岗位特性，难以转化为党员履职执行力，急需因地制宜优化组织生活模式。

一、赋能党员执行力的“三会一课”创新实践路径

立足婚姻登记窗口便民化、高峰化、服务化工作特点，坚持“党建嵌入业务、学习对接履职”原则，重构四类组织生活形式，打造错峰开展、实景授课、闭环落实、考评绑定的全新模式，全方位提升党员的政治执行力、业务执行力、群众服务执行力。

（一）优化支部党员大会：错峰统筹，压实全员执行任务

转变纯理论开会模式，将党员大会打造为服务攻坚部署会。时间上推行“低峰+闭馆错峰”开会，避开工作日办事高峰，在岗党员同步线上列席参会；议题上设置“政治学习+业务复盘”双模块，每季度通报窗口服务投诉、业务差错、婚俗改革进度，集体审议延时服务、上门代办、高峰分流工作方案。增设党员履职述责环节，党员逐一查摆服务推诿、政策解读不清、婚改宣传流于形式等执行问题，集体制定整改举措，明晰全员季度履职执行目标。

（二）优化支部委员会：一线议事，破解政策执行堵点

落实支委一线办公机制，每月至少1次将支委会设在婚姻登记大厅，现场研判老年人无障碍办事、异地婚姻联办、冲动离婚劝导等一线难题。建立难题台账销号制度，针对上级婚恋惠民政策、移风易俗集体婚礼、家暴联动庇护等工作，细化党员分工、办结时限。常态化开展跨支部联开支委会，联动司法所、妇联支部会商议家事矛盾调处机制，提升党员跨部门协同执行能力，打通政策落地卡点。

（三）优化党小组会：按岗分组，细化岗位执行标准

打破原有行政党小组划分方式，按业务细分登记受理、家事调解、婚俗宣讲三大功能党小组，开展碎片化岗位复盘会。利用每日业务低峰开展20分钟微研讨，复盘当日业务办理问题；每周开展专题小组研讨，拆解复杂离婚调解、疑难档案查询、群众投诉处置典型案例，统一窗口办事话术、业务流程、服务标准。小组内部开展业务帮带，骨干党员分享实操技巧，点对点补齐党员业务执行短板。

（四）创新特色党课：实景赋能，筑牢履职执行根基

摒弃会议室单一授课，打造三类贴合婚姻登记岗位实景党课。一是岗位微党课，落实党员轮讲制，每名党员每月讲授10分钟业务党课，聚焦婚姻法规、服务礼仪、调解技巧，倒逼党员吃透政策规范；二是现场实战党课，在“520”、七夕业务高峰、文明集体颁证现场开展流动党课，压实党员先锋岗值守职责，锤炼应急攻坚执行力；三是家风涵养党课，依托本地家风教育基地，开展红色家风研学党课，践行党员为民服务初心，提升温情服务执行力。

（五）健全配套机制，保障学用执行闭环

一是任务督办机制，每次“三会一课”应梳理业务攻坚、服务整改任务清单，由支委跟踪督办，在下次组织生活会上通报落实成效；二是积分考评机制，将“三会一课”参与度、任务办结度、群众评价纳入党员积分，联动民主评议、岗位评优；三是实践转化机制，依托课后志愿服务，组织党员开展免费颁证、上门代办、婚俗宣讲服务，实现学习、研讨、履职一体化闭环。

二、实践成效

通过本土化“三会一课”创新改革，辖区婚姻登记一线党员执行力显著提升。其一，政策执行更加精准，婚恋法规、延时服务、“跨省通办”等惠民政策全部落地，业务办理差错率大幅降低；其二，应急处置能力提升，重大节点业务分流高效，群众办事等候时长缩短，窗口投诉量同比下降；其三，党建业务深度融合，打造暖心婚姻登记党建服务品牌，文明婚俗、家风建设工作推进效率提升；其四，党员作风持续向好，主动服务、攻坚担当氛围浓厚，基层党支部服务群众凝聚力全面增强。

结 语

婚姻登记一线党员执行力，关乎民政民生服务温度与婚恋领域基层治理成效。传统“三会一课”受时间、内容、机制限制，难以适配窗口服务属性，无法有效赋能党员履职。基层民政党支部必须立足岗位实际，跳出党建闭环思维，以业务痛点定学习议题、以服务需求改活动形式、以履职成效定考评标准，灵活优化“三会一课”开展模式，让组织生活扎根窗口一线，持续提升党员政策落实、群众服务、应急攻坚执行力，以高质量党建助力婚姻登记服务便民化、规范化发展。