吴中法院：深耕多元解纷机制 开辟基层矛盾化解新路径

“原本以为要耗费时间诉讼，没想到法院提前做鉴定，赔偿数额有了专业依据，不用开庭、不用反复举证，短短二十天就把纠纷彻底了结，省时又省心。”拿到司法确认文书后，伤者周某对苏州市吴中区法院“非诉讼领域司法鉴定前置机制”称赞连连。数月前，周某与吴某因非机动车交通事故产生纠纷，诉至吴中区法院。法院甄别案件后开展非诉解纷释明引导，将纠纷分流至驻院道赔纠纷专职调解员调处。调解过程中，双方就人身损害赔偿范围、金额分歧较大，吴中法院当即启动非诉讼领域司法鉴定前置机制，以客观鉴定意见划定损失标准、厘清赔付依据，彻底打破双方各执一词的调解僵局。双方依据鉴定结论达成调解并同步申请司法确认，矛盾纠纷得到圆满高效化解。

2025年底，苏州市吴中区社会治安综合治理中心建成投用，如何深度融入中心规范化建设、提供非诉调解专业支撑、释放多元解纷效能，成为吴中区法院推进矛盾解纷源头化解工作的重点课题。立足基层治理工作实际，该院主动对接综治中心非诉调解中的司法需求，创新打造非诉讼领域司法鉴定工作机制，通过定点筛查、提前甄别、关口前移、鉴调诉对接，搭建起前端分流、诉中提速、全链提质的纠纷化解绿色通道。

该机制明确，针对非诉调解中人身损害、文书真伪、建设工程及产品质量鉴定等需要专业技术判定的争议，提供诉前司法鉴定前置服务，全程遵循自愿、公开、公正、高效原则，由当事人自主提交鉴定申请，法院业务庭指导法官全程审核把关，规范完成案件移送、流程流转、指导监督等工作。该院以专业化鉴定补强非诉调解专业性、权威性和公信力，形成“非诉鉴定+专业调解+司法确认”一体化联动解纷模式。对达成的调解协议，法院快速启动司法确认程序，赋予协议与生效判决同等的法律效力和强制执行力，实现矛盾就地化解，权益及时兑现。

若纠纷非诉调处未果转入诉讼，该院将非诉阶段形成的鉴定意见直接作为诉讼证据使用，统一审查认定标准，避免重复举证和重复鉴定。依托非诉阶段的鉴定工作，将事实提前查清，立案前即可锁定争议焦点、责任划分、实际损失等核心要素。进入诉讼程序后，对事实清楚、争议较小的案件优先适用简易、小额诉讼程序快审快结，疑难复杂案件则可依托前期鉴定成果固定事实、明确标的，法官便可集中精力处理法律适用、争议评判等核心审判工作，有效精简审理流程、压缩办案周期，实现审判质效稳步提升。

自2025年12月机制落地运行以来，截至今年6月底，吴中区法院共受理非诉鉴定案件202件，高效办结129件，平均办理周期45天，大幅缩短了纠纷处置时长。鉴定结果实时推送至吴中区综治中心及各人民法庭驻院调解工作室，实现鉴定资源互通、解纷成果共享，最大化释放机制治理效能。今年上半年，该院非诉分流调解成功率达30.08%，先行调解成功率达58.21%，位居全市法院前列，多元解纷、矛盾纠纷源头化解工作成效显著。

吴中区法院党组书记、院长祁锋表示：“构建非诉讼领域司法鉴定工作机制，是吴中法院主动融入市域社会治理现代化的务实举措。以往大量涉专业纠纷因缺乏技术支撑，案件处理耗时较长。通过流程重塑，打破‘先诉讼、后鉴定’惯性，可以有效推动司法鉴定从诉中辅助转变为诉前赋能，将专业司法资源全面下沉至基层治理最前端。”

吴中区法院将迭代完善非诉鉴定联动工作体系，细化流程标准，健全衔接机制，强化成果复用，深耕“鉴调联动、诉前赋能、全域提质”特色治理品牌，以高质量司法助力基层社会治理现代化。孙 洁