关于纪检监察在清廉国企建设中的作用

国企作为我国经济发展的重要支柱，应积极响应国家号召，全面从严治党，坚持党风廉政建设，推动国企经济健康发展。为建设清廉国企，应落实纪检监察的职能，通过政治监督、党风党纪教育等措施，增强国企党员群众的廉政意识，为国企高质量发展保驾护航。

一、清廉国企建设中纪检监察的作用

（一）政治监督

在清廉国企建设中，纪检监察机关可通过监督国企党组织责任履行情况，助力党组织落实各项政策，在思想和行动上同党和国家保持一致。以国企重大投资为例，纪检监察机关会重点监督项目投资行为，确保国企决策与投资行为符合国家战略发展方向，实现国有资产的增值保值。此外，纪检监督部门参与国企党组织建设工作，通过对政治建设、组织建设、纪律建设等方面的监督，能够及时发现组织建设问题并提出建议，使国企在良好的政治生态环境下健康发展。

（二）日常监督

纪检监察机关的工作范围较广，不仅承担着政治监督的责任，也需要做好日常监督，通过采取谈话、专项检查等措施，实现对党员干部、管理人员和重点岗位人员的监管。这一举措能够增强国企全体员工的廉政意识，遏制廉洁风险，维护国企运行的稳定。以国有资产管理为例，应用大数据技术手段收集和分析国有资产采购、使用、分配和报废信息，识别国企是否按照规定采购和管理国有资产，是否存在资产浪费或者流失的情况，从而提高监督的有效性与针对性，助力国企廉政建设。

（三）执纪问责

在纪检监察工作中，需落实依规依纪依法的原则，严格遵守国家制度与法律体系，加大对国企腐败行为的监督和问责力度，利用典型案例震慑全体党员干部，形成廉政的工作氛围。通过对违法行为的处罚，提高国企对腐败行为的认识，营造清正廉洁的工作环境，增强党员干部的规则意识与法律意识，引导其自觉遵守规章制度，履行岗位责任。如在纪检监察工作中发现管理层存在腐败行为，对国企发展造成严重的负面影响，则坚决依法处置涉事人员，维护国有资产完整，震慑其他党员干部，切实提高国企廉政建设水平。

（四）加快制度体系建设

在纪检监察工作中，会结合国企清廉建设需求与经营管理情况，判断企业是否存在制度漏洞，要求企业建立完善的规章制度，以预防和遏制违规行为。以廉洁风险体系建设为例，通过监督管理发现国企存在风险管理体系不完善的问题，不能有效识别和控制廉政风险。对此，国企可根据实际情况，制定廉洁风险防范体系，明确风险识别、评估和控制的流程，要求职能部门落实风险控制体系，构建长效风险防范机制。例如，纪检监察针对工程建设项目等重点领域招标投标薄弱环节，可印发《关于开展招标投标领域突出问题系统整治专项监督的具体措施》等文件，将监督工作细化为13项具体任务，实行清单化管理、项目化推进。

二、清廉国企建设中强化纪检监察作用的对策

（一）加强思想建设

清廉国企建设是推动国家高质量发展的关键。为增强国企廉政意识和党员干部的清廉意识，纪检监察机关需参与企业思想建设，增强国企党组织全面从严治党的意识，督促党组织落实相关责任，利用组织生活制度和宣讲活动，增强全体员工的廉洁意识，为国企发展创建和谐廉政的环境。第一，压实国企党组织的责任意识。党组织作为推动国企廉政建设的重要媒介，应积极响应国家政策，履行政治建设、组织建设等责任，健全组织生活制度，带领党员干部定期开展参与纪律宣讲、参观红色教育基地等活动，使党员干部在党组织的带领下树立服务意识、奉献意识与规范化意识。第二，组织党建活动，强化思想引领效果。纪检监察机关应督促国企党组织定期开展党建活动，监督党建活动实施过程与效果，切实增强党员干部的政治意识与责任意识。第三，开展警示教育活动。警示教育对增强党员干部廉政意识与规则意识具有重要意义。纪检监察机关可以定期组织党员干部参与学习活动，播放警示教育片，为党员干部呈现真实的案例，让党员干部意识到违纪违法的危害，并以高标准要求自己，主动遵守规章制度和法律法规，夯实思想防线。

（二）健全管理制度

在纪检监察工作中，应结合清廉国企建设要求，制定配套的制度体系，强化监督力量，形成监管合力。第一，分析国企现有监督管理制度，确定相关部门的职责、监督范围和工作权限，围绕常态监督、长效监督等制定相应的监督管理机制，实现对各项工作的全面覆盖。部门监督机制的建设，能增强职能部门的廉政意识，可以辅助纪检监察机关落实监管责任，提高国企监督管理水平。第二，优化纪检监察工作流程，规范纪检监察过程。围绕线索受理、初步核实、审查、处分等环节，明确各环节操作流程与标准。制定配套的制度体系，包含责任制度、奖惩制度等，增强纪检监察工作人员的流程化意识，使其在制度体系驱动下主动开展监督管理工作。此外，纪检监察机关建立工作台账，将纪检监察信息记录在台账中，以便后期跟踪管理。第三，制定考核机制。为了提高纪检监察干部工作的积极性，促使纪检监察机关建立完善的规章制度，提升监督管理效果，制定考核评价机制，可从廉洁自律、工作态度、工作能力、业务水平等方面入手，设定绩效考核评价指标，确定考核评价方法，以获得精准的考核评价结果；同时，将考核结果应用在纪检监察干部个人发展、薪酬等方面，达到激励的目的。

（三）丰富纪检监察工作模式

为体现出纪检监察在清廉国企建设中的作用，应做到与时俱进，主动创新工作模式，利用多种手段开展监督工作，切实提高纪检监察工作效率。第一，采取“党建+”的模式落实纪检监察职责。为推动党建与业务协同发展，采取“党建+监督检查”的方式，发挥党组织的带头引领作用，强化纪检监察机关的监督检查效果。在实践中，建立监督检查小组，派驻纪检监察干部担任组长，纪检监察干部和部分党员干部作为主要成员，利用专项监督和常规监督，预防和控制廉政风险，切实提高党建廉政效果。第二，建立“123”纪检监察工作模式。该模式在湖南一企业中取得良好的结果，提高廉政建设效果，为清廉国企建设打下坚实的基础。其中“1”指一个定位，通过确定纪检监察组织机构的职责、权限和工作规程，推动下一步工作。“2”指坚持统一动员、统一培训，整合干部力量。实践中，企业可选择政治素养高、业务能力强的党员干部作为充实纪检监察团队的主要力量，通过人员管理与统筹协调，促使纪检监察工作与业务有效衔接，提高纪检监察工作的效果，“3”指三项机制，包括人才培养、联合攻坚、“内地”协作三项机制，实现教育培训同步开展、重点工作同频推进、各类监督同向发力，着力锻造纪检监察铁军。第三，数字化工作模式。纪检监察的服务范围较广，涉及较多的业务和人员。为提高工作效率，预防廉政风险，利用数字技术收集国企经营管理信息，尤其是关键业务、国有资产管理、重大投资等，分析企业是否存在廉政风险，实现对各项工作的动态管控。

结 语

综上所述，清廉建设与国企经营管理的深度融合能够强化党的领导，统一思想，健全管理制度，促使国企朝着现代化的方向稳步发展。为实现清廉国企建设的目标，应充分发挥纪检监察工作的职能优势，发挥政治监督、日常监督、执纪问责和推动企业建立完善的制度体系的积极作用，使国企与党和国家事业发展保持高度一致。实操层面需完善廉洁管理制度体系，常态化开展廉政思想教育，筑牢全员廉洁从业防线；建强纪检人才队伍、创新监督工作模式，从严查处各类违纪违法问题，实现以清廉建设护航国企高质量发展。