聚焦“两统一”职责 扛牢资源守护使命

聚焦区域协调，动态优化国土空间布局

启动国土空间总体规划动态维护，通过优进劣出精准置换，正向优化城镇开发边界1974亩，化解城镇开发边界内“天窗”“细缝”等异形空间，推动空间布局更集聚、功能品质有提升。坚持项目跟着规划走、分区跟着底线调，充分对接乡镇园区及交通、水利等部门，增补77个项目纳入重点建设项目清单；优化调整东部新城规划用地布局分类，促进规划分区与实际发展需求更适配。提请市政府召开国土空间工作委员会审定8个规划方案和3个议题，完成了金街西侧锦园小区、开发区标准化厂房、汪曾祺学校改扩建等一批项目的规划审批。

落实“国之大者”，坚决守牢资源保护红线

组织新一轮耕地后备资源调查，对接乡镇园区排定耕地恢复和补充耕地图斑，提请市政府分解下达耕地恢复补充任务4446亩。探索实施非项目化补充耕地，拓宽补充耕地来源渠道。稳步推进卸甲镇全域整治项目审计，启动实施周山镇项目，完善汤庄镇项目实施方案，完成全市域全域整治项目招投标。实施土地执法“人防+技防+制防”的“三防”联动机制，综合运用网格巡查、无人机巡航、实时智能监控等多种手段，提高新增违法用地发现处置能力。

整合资源要素，全力护航经济回升向好

坚持要素跟着项目走，推行班子成员服务重大项目“联片”工作机制，8个列省重大项目完成供地5个，完成报批2个；99个扬州市级重大项目完成供地87个，完成报批6个，保障率分别达88%、94%。探索“矿业权+”多权能组合供应模式，预计新增出让金和矿业权收益1.24亿元。成功申报土地储备专项债3.7亿元，挂牌成交经营性用地13宗，392.6亩，合同出让金11.5亿元。实质性推行“增存挂钩”，对接开发园区完成产业“净地”储备239亩，综合运用联合开发、分割转让、司法仲裁等多种路径，消化批而未供土地733亩，盘活低效用地191亩。

做优林业生态，持续擦亮“江苏绿心”底色

完成耕地保护空间、林地保护空间、补充耕地空间、补充林地空间“四类空间”划定。市级林长开展巡林16次，完成成片造林627亩，占扬州下达任务数的105%。抓住扬州启扬高速改扩建项目建设契机，推动林地指标首次跨县域交易，预计实现交易收入5400万元。编制完成《高邮湖重要湿地修复方案》和水资源基础调查成果报告，启动实施高邮湖重要湿地生态修复项目。出台《高邮市重点管控区域生态环境问题 “早发现、早制止、早处置”工作机制的意见》，创新推行“林长+检察长”协作模式，完善行政执法与司法衔接机制，筑牢生态管控区域监管屏障。

坚持惠企利民，提档升级营商服务环境

实施建设用地“规批供用登”全链条“一码关联”审批机制，办理“一书三证”193件、带押过户45宗、“交房即发证”1289户。坚持“一窗受理、一套材料、并联审核、统一出件”工作机制，完成扬州首例新建厂房跨权属带押首次登记，扬州首本采矿权不动产权证落地高邮。强化“登记+税务”协同联动、融合互通，办件时限压缩至1小时，即时办结率达95%以上。深化数字赋能改革，实现市监、公安、税务等部门证照信息自动调取、在线核验，高频事项免证办理覆盖率达90%。朱 玲