党建引领下国企工会服务效能提升路径

工会是企业联系职工群众的纽带，也是党建工作向基层延伸的载体。在国有企业改革不断深入、进入深度转型关键期、风险防控压力增大、抢抓发展机遇窗口期的环境下，工会的职能定位正由原来的福利组织向综合服务主体转变。政工师是促进党建和工会工作深度融合的重要力量，是把组织意志变成服务实践的中坚力量。目前部分国企工会存在服务供给同职工需求相脱离、组织参与度不高、资源整合能力欠缺等状况，亟须在党建引领之下，全面规划服务效能改善途径，促使工会工作质量深入落实、持续提高。

一、强化党建引领机制，夯实工会服务根基

党建引领是国企工会提高服务质量的根本保证。工会服务效能的好坏，很大程度上是由党建工作的覆盖面和引导力决定的。政工师在日常工作中要将党建融入工会工作的全过程、各环节，形成党委领导、工会落实、职工参与的协同机制。

创建党建同工会工作深度融合的制度机制属于前提条件。依托党支部建设，把工会工作直接纳入基层党建工作考核体系，充分发挥党员骨干的“双重身份”优势，用党员的示范效应带动工会组织整体活力的提高。在议事机制上，将工会工作纳入集团调度会、例会等重要议程，对服务项目立项和评估进行前置研究，保证工会工作方向同企业“十五五”时期创建“核心技术攻坚、科技成果转化、特色产业赋能”发展局面的战略高度相契合，防止工会活动出现形式化、脱离实际需求的现象。

提高政工师专业能力，就是强化引领机制的内在支撑。政工师要全面掌握劳动关系处理、职工思想动态分析、群体性事件防范等专业知识，创建起职工诉求的常态收集途径，塑造起“发现问题—探究问题—解决问题”的工作闭环。借力集团调度会、例会平台，推动工会工作进入党委决策圈。聚焦薪酬、安全、晋升等民生热点，由党委领题破局，以党建刚性机制倒逼工会服务前移，实现从被动应付向主动供给的转变，持续提升职工的信任度与归属感。

二、精准识别职工需求，优化工会服务供给

服务供给精准化是提高工会服务效能的主要途径。长期以来，很多国企工会的服务项目同质化严重，难以充分满足各个职工群体不同的需求。政工师要发挥好信息汇集、分析的作用，创建起以职工需求为依据的服务供给体系，达成供需的有效对接。

创建职工需求动态调研机制是精准服务的基础工作。政工师可以采用问卷调查、谈心谈话、班组走访等形式，对一线员工、管理人员、新入职职工和临近退休职工进行分类调研，从职业发展、技能提升、心理健康、家庭关怀等各方面绘制出职工需求图谱，为工会服务项目差异化设计提供数据支撑。尤其是当“研发投入占主营业务比重平均保持在5%以上、专业技术人才占比达到65%”的人才发展目标提出之后，工会就需要更加关注科研骨干和青年职工的急难愁盼问题，从而为差异化设计服务提供数据支持。从服务设计角度来讲，要冲破“大水漫灌”的传统模式，依照各个岗位、各个年龄段职工的具体需求，制订出具有针对性的服务包，比如给青年职工安排职业规划指导，给技能骨干创建技术交流平台，给困难职工创建精确的帮扶台账。

提高供给效率的重要途径就是加强服务资源的整合调配能力。政工师要积极协调内部资源，联合人力资源、生产运营等部门，把职工培训、技能竞赛、劳动竞赛等工作纳入工会服务体系统筹推进，拓展外部资源渠道，对接属地工会、行业协会和社会公益组织，引进心理咨询、法律援助、子女教育等专项服务，有效弥补企业内部服务短板，切实提高职工的服务获得感和满意度。

三、健全工会服务评价体系，推动效能持续提升

创建科学的服务效能评价体系，是促使工会工作不断改善的重要保证。缺少系统的评价，工会服务常常容易陷入“活动有声势，效果难衡量”的困境，不利于资源的合理调配和工作质量的螺旋式上升。政工师要创建起包含服务过程和服务结果的综合评价体系，用评促建设、以评促改进。

在评价维度的设计上应该将过程性和结果性指标相结合。过程性指标主要从服务开展的规范性入手，即活动策划质量、组织动员覆盖率、资源使用合规性等；结果性指标主要是职工满意度、问题解决率、参与率变化趋势等可以量化的效果反馈。评价数据的收集要秉持客观准则，采取职工自我评价、同事互相评议和主管综合评判等多方面评价手段，防止评价流程流于形式，保证评价结果真实体现服务质量。

政工师在评价结果应用上要将评价数据变成服务迭代的直接依据。分析职工满意度低或者参与积极性不高的服务项目，根据职工反馈意见进行有针对性的调整或者动态退出；对效果好的服务项目进行总结提炼，形成可以复制推广的服务模板，纳入工会工作手册。同时把服务效能评价结果同工会干部绩效考核挂钩，调动工会工作人员的积极性，促进工会服务由被动执行转向主动创新，增强内在驱动力。

结 语

党建引领下国企工会服务效能提升是一项系统性长期工程。只有把党的组织优势转化为工会的服务效能，把职工真实的需求转化为具体的帮扶举措，才能使工会真正成为职工信赖的“娘家人”，为企业高质量发展筑牢坚实的群众基础和人心保障。