安全生产是高质量发展的前提，高水平安全是高质量发展的重要保障。“坚持统筹发展和安全”是经济社会发展必须遵循的重要原则，充分彰显了安全生产在发展中的战略考量。常州作为长三角先进制造业基地和新能源之都，工业门类齐全、产业集群突出，既有传统制造业的安全存量风险，也面临新兴产业发展带来的安全增量挑战。面临这些安全挑战，常州市要推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
一、责任体系不断完善，监管责任层层压实
深入落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则。以“时时放心不下”的责任感，健全完善市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级安全生产监管体系，层层压实责任、逐级传导压力，形成横向到边、纵向到底、全员覆盖、闭环运行的安全工作格局。全面落实全链条监管机制，明确责任分工、切实消除监管空白、形成监管合力。成立由市领导牵头的安全生产改革委员会，统筹协调跨部门工作。通过制定安全生产责任清单，明确各级政府、部门、企业的安全生产责任，签订安全生产责任书，推动责任落实到岗位、落实到人。将安全生产工作纳入年度考核，强化考核结果运用，对发生安全责任事故企业的主管单位和领导干部实行“一票否决”制，确保安全责任精准落地生效，以扎实过硬作风扭转安全生产被动局面。
二、专项整治持续发力，风险隐患有效化解
聚焦危险化学品、消防、建筑施工、燃气、特种设备、新能源企业等重点领域，持续开展安全生产专项检查、专项整治，结合“重大安全隐患排查清单”，深入推进重大安全隐患专项整治，消除安全隐患。针对工业园区、老旧管网、高层建筑等重点区域和薄弱环节，开展专项排查整治，优化工业园区布局，提升园区安全管控水平；针对中小企业“重效益、轻安全”的问题，加大检查力度，督促企业整改隐患，推动企业落实安全生产主体责任。专项整治行动与纪检监察机关协调联动，建立健全重大隐患督办、问题线索移交、案件查办等工作机制，有力解决久拖不决、推诿扯皮的疑难问题；安委会办公室强化日常调度、明察暗访、督办交办，加强考核巡查，确保隐患排查整治形成闭环。
三、推进数字化转型，强化科技赋能作用
加快推进常州城市安全风险综合监测预警工作体系试点建设，联手高校、科研院所组建安全技术研究院，攻关新兴风险防控技术，培养安全工程领域专业人才。深化“人工智能+安全”场景应用，推动危险化学品、工业园区等重点领域建设集视频管理、用工管理、线上巡检、隐患排查、风险管控、应急管理、自动违规识别、火情监测等功能于一体的智能监测预警系统。系统要以实际效果检验数字化成效，形成“问题—需求—应用—反馈—迭代—优化”的循环优化机制。通过识别和解决实际问题，确保数字化应用能够切实提升安全监管效能，降低安全风险。推广应用AI智能巡检、无人机巡查等技术，替代人工目视检查，对有限空间、危化品罐区等高危场所和作业环节进行远程巡查，提升隐蔽性隐患识别能力；开发移动执法终端，实现现场检查、文书生成、隐患整改闭环管理，提高执法效率，推动安全治理向数字化、智能化转型。
四、加强应急救援队伍建设，提升专业化水平
建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，是科学高效应对各类急难险重灾害事故的重要保障。组建专业化应急救援队伍，重点加强危化品、建筑施工等领域应急救援队伍建设，应对各类安全生产事故。要从各行各业选拔应急救援队员，一方面他们对自己所处行业熟悉，知晓隐患点和风险点；另一方面，他们经过专业培训，在应急救援队伍还未赶到时，可以进行突发处置。加强应急救援队伍培训和实战演练，配备专业的应急救援设备和物资；定期开展跨企业、跨区域应急演练，提升应对复杂事故的处置能力；定期组织开展技术比武竞赛活动，交流救援技战术经验，推广先进适用技术装备。要大力推进综合性消防救援队伍与各专业队伍、志愿者队伍等共训共练，持续构建各司其职、互为补充、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。鼓励企业建立专职应急救援队伍，加强与政府应急救援队伍的协同配合，形成“政府主导、企业参与”的应急救援体系。
五、广泛开展宣传教育，逐步增强安全意识
构建“精准培训+创新传播”的立体化宣教格局，针对不同行业、不同群体开展定制化安全培训，增强企业人员的安全意识和技能；开展“安全宣传咨询日”进企业活动。加大安全生产宣传投入力度，购置安全生产宣教挂图等资料发放到企业、社区进行张贴宣传；创新安全文化传播方式，推出融媒体宣传产品，开展“家书嘱安全”“安全亲情墙”等特色活动，推动安全理念深入人心。同时，加强安全警示教育，曝光典型事故案例，引导企业和从业人员吸取教训，筑牢安全生产思想防线。
结 语
平安是发展的基石，安全是最好的营商环境。常州将安全生产和经济社会发展一体谋划、协同推进，以高水平安全护航高质量发展。常州要持续夯实安全生产根基，将安全发展的理念深度融入营商环境优化的全过程，为企业和居民营造一个更加安全、稳定、和谐的发展环境，助力地方经济蓬勃发展。