□江苏经济报记者 樊 骏
日前，“合成致死肿瘤药第一股”英派药业-B（7630.HK）成功上市，上市后首日收涨超108%，市值一度逼近120亿港元。公开发售部分更是获2282.4倍超额认购，创下近期港股生物科技板块认购纪录。这也是港交所的上市锣声今年第二次为南京企业敲响——此前的埃斯顿，此刻的英派药业，南京境内外上市企业总数由此刷新至169家。
当聚光灯打在英派药业身上时，更值得追问的是：什么样的土壤，能让一家深耕“合成致死”赛道十余年的创新药企，在研发周期漫长、资金消耗巨大的征途上坚持下来，最终站上港交所的舞台？答案就是——南京，这座以“精准化服务+产业基金矩阵”重塑政企关系的城市。
更令人关注的是，南京将“长期主义”写入了制度基因。2026年发布的《优化营商环境行动方案》明确提出，“聚焦优化企业服务、提升政务效能、强化要素协同”，将服务效能从短期激励延伸为长效机制。“企业上市服务专员制度”的落地，意味着每一家冲刺资本市场的南京企业，都将拥有一位“贴身管家”。这种从“企业找人”到“人找企业”的转变，正逐步改变地方政府与企业之间的互动模式。
“推一把”升级为“陪全程”
英派药业的故事始于2009年。一位名叫陈脉林的南京地产商，他以个人持股40%、其控制的鼎业投资持股60%的方式出资2000万元，在南京江北新区创立了南京英派药业股份有限公司。此后十余年间，公司埋头研发合成致死机制的抗癌药物，先后引进蔡遂雄、田野两位拥有逾20年美国药企研发经验的资深科学家。但直到核心产品塞纳帕利获批上市前，公司都未能实现有效盈利。漫长的研发周期意味着持续的资金消耗和产品零收入——这正是创新药企最脆弱也最需要外部支撑的阶段。
南京给出的答案，是“真金白银”的陪伴。自英派药业启动港股上市计划起，江北新区财政部门便联合江北新区国资成立了专项服务小组，采取“月度走访、清单管理、部门联动”的工作模式，为企业提供从合规梳理到材料准备的全流程精准化上市服务。更关键的一步是资金支持——江北新区专门成立了总规模10亿元的境外上市产业投资基金，重点参与拟赴境外上市的本土企业投资。在英派药业此次IPO的基石投资阵容中，南京生物医药谷（江北新区国资）与腾讯、礼来亚洲基金、睿远基金、维梧资本等顶级机构名列其中，合计认购约3574万美元。江北新区上市专项服务小组工作人员将此举形容为“投出关键的金融‘活水’”。
这股“活水”所折射的是南京在资本服务领域的一场深层变革：在2026年初召开的紫金山创投大会上，各类基金签约总规模超700亿元，两只百亿级产业基金同期揭牌；同时，南京市政府更明确提出实施“企业上市服务专员制度”，将资本市场的服务效能从应急式的“推一把”升级为制度化的“陪全程”。从基金矩阵到服务专员，南京对企业的支持正在从“锦上添花”走向“雪中送炭”。
“连续增长”与“加速奔跑”
英派药业的上市，不是南京资本市场的孤例，更像是一幅宏大画卷中的最新一笔。
在英派药业上市前，南京已有药捷安康、维立志博和明基医院三家生物医药领域公司先后登陆港交所，募资总额超21亿元。截至2025年末，南京累计有33家企业成功赴港上市，总市值达3806亿元。2026年3月，国内工业机器人出货量连续七年第一的埃斯顿敲响港交所上市的锣声，成为国内工业机器人领域首家“A+H”上市企业。再到今年5月英派药业登场，南京登陆港交所的企业总数已升至35家，全市境内外上市企业总数达169家。截至目前，南京已有12家生物医药企业向港交所递交上市申请，港股资本市场“南京板块”的梯队储备正不断壮大。
量变正在引发质变，“南京板块”不但数量持续扩容，“含金量”同样成色十足。Wind数据显示，2025年南京A股上市公司普遍实现了营收与净利润的双增长；今年一季度更是以6.79%的营收增速和10.26%的净利润增速实现“开门红”。数据显示，125家A股上市公司合计实现营收2487亿元，净利润达322亿元。从智能制造到生物医药，从“连续增长”与“加速奔跑”并行，南京上市公司矩阵正在完成一场深刻的质量升级。
值得一提的是，南京的金融创新不止于上市服务。今年以来，由南京银行牵头主承销的类REITs成功发行，总金额7.2亿元，优先级发行利率仅2.2%。这创下了近五年地方国企类REITs利率最低——其底层资产正是两处成熟运营的医药产业园区。用资产证券化的方式盘活存量园区，再将释放出的资金反哺产业升级，南京正在构建一条“园区运营—资产证券化—再投资”的良性金融循环。
“一块空地”到“千企百态”
如果说英派药业的上市是南京生物医药产业“开花结果”的缩影，那么江北新区生物医药谷的崛起，则诠释了“十年树木”的战略定力。
十余年前这里还是一片产业“空白地”，如今仅江北新区生物医药谷就已集聚上下游企业1300余家，综合竞争力跻身全国生物医药园区第8位。园区上市药品总数已达407款，其中一类新药6款，50余项产品技术为国际首创，园区的创新产出密度令人瞩目。
这份厚积薄发，源于南京在政策供给上的持续加码。江北新区出台的《促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施》，从研发创新、产业化建设、服务赋能三大维度推出14条举措：对1类创新药临床试验给予最高6500万元阶梯式奖励，对产业化项目按固定资产投资15%给予最高4000万元支持。南京市级层面则对开展临床前技术突破的项目给予最高200万元支持，对创新药品临床研发每个品种给予最高100万元奖励。
从药捷安康到维立志博，从埃斯顿到英派药业……南京正用一系列制度创新和“真金白银”的投入，证明一个朴素的道理：最好的产业政策不是锦上添花，而是雪中送炭；最深的城市远见不是追逐风口，而是耐心培土。