习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务，强调“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。这一重要指示，为新时代基层治理创新提供了根本遵循。如何将“精网微格”工程与“人人社区”理念深度融合，推动专业执法、教育管理、网格治理三方力量有机协同，形成社会矛盾风险防范的强大合力，是落实重要指示精神、回应群众期盼的迫切课题。
一、变“条块分割”为“三力协同”：构建联动治理新格局
长期以来，社会矛盾风险防范面临“条块分割、各自为战”的结构性困境。公安力量长于专业执法但触角有限，网格队伍善于信息摸排但授权不足，学校系统精于教育管理却常陷信息孤岛。三者各有所长，亦各有边界。一旦风险跨越系统边界——如校园周边治安纠纷、家校矛盾信访隐患——便容易出现“看得见的管不了，管得着的看不见”的治理盲区。
破解困局的关键，在于构建“警力—校方—网格”三力协同的联动格局。这一模式不是职能的简单叠加，而是通过制度设计实现资源重组与效能倍增。常州武进区湟里镇的“网格+警格+医格”三格融合实践提供了有益参照：依托医校警务站专属网格，推行“民警+网格员”联动模式，在重点区域设置护学岗、护医岗，将医院安防系统接入警务站指挥平台，建立快速响应机制，实现“网格”的民生服务、“警格”的平安守护、“医格”的应急救助有机结合。“警—校—网”联动正是在此基础上的深化拓展，将“医格”置换为“校方”角色，形成“网格感知—警力处置—校方疏导”的完整链条。唯有在“微格”层面实现三方信息的实时共享与响应联动，才能真正将矛盾风险防范的关口前移至萌芽之初。
二、变“被动应对”为“主动创稳”：探索关口前移新路径
社会矛盾风险防范的最大痛点，在于“风险识别滞后、处置被动化”。传统治理往往陷入“矛盾发生—被动响应—事后处置”的循环，不仅治理成本高昂，而且难以根除。当前，“主动创稳”已成为各地践行新时代“枫桥经验”的重要方向——从“坐等矛盾上门”转向“主动排查、主动介入、主动化解”。
常州近年来在网格化治理领域积累了丰富经验。天宁区“信访+调解”机制、武进区“三治融合”实践，为警网联动奠定了扎实基础。但在跨领域协同方面，“信息孤岛”问题依然突出。校园周边学生群体冲突、教育政策误解引发的家校矛盾等高频风险点，往往因为信息传递不畅、响应层级不清而错失最佳干预窗口。
“网格化感知+专业化干预+教育化疏导”三位一体的主动防御模式正是在这种条件下应运而生：网格员依托“精网微格”体系，在日常走访中敏锐捕捉校园周边安全隐患、家校矛盾苗头，实现风险第一时间感知——正如西安实践中提出的“不放心的人、存隐患的物、有风险的事”三类排查重点；民警接报后快速介入，依法依规进行专业化处置，防止矛盾升级；校方则跟进开展学生心理干预与家长沟通疏导，从源头上消除风险再生土壤。以常州某街道实践为例，通过建立“网格员排查—民警介入—校方疏导”联动机制，校园周边纠纷平均响应时间缩短60%以上，家校矛盾升级为信访事件的比例显著下降。
“全域联治”正是在此意义上的价值追求。它强调治理资源在全域范围内的统筹整合，打破区域、层级、系统之间的壁垒，构建“发现问题—分流交办—协同处置—跟踪反馈”的闭环运行体系，真正实现“小事不出网格、矛盾不上交”。
三、变“主体独奏”为“多元合唱”：激发共建共治新动能
“人人社区”的核心要义，在于推动治理主体从政府单一主导转向多元协同共治。在“警—校—网”联动机制中，这一理念体现为三个层面的制度创新。
一是联席会议制度。由街道政法委员牵头，定期召集派出所、辖区学校、网格中心三方会商，分析研判校园周边及社区矛盾风险态势，形成问题清单、责任清单、整改清单的闭环管理。这种“党组织牵头、多方联动、齐抓共管”的治理体系，已在金山区朱泾镇的“一三〇”机制中得到验证。
二是矛盾分级响应标准。按照风险等级将矛盾划分为“一般预警、重点关注、紧急处置”三级，明确不同等级对应的响应主体、处置流程与时限要求。一般纠纷由网格员现场调解，重点关注事项由网格长联合社区民警跟进，紧急风险则由派出所、学校、网格三方联动处置。分级管理既避免了治理资源的浪费，也防止了小事拖成大事。
三是社会力量参与机制。组织警校联合培训，提升网格员法律知识与调解技能；发动师生担任“平安志愿者”，参与反诈宣传、安全巡查、矛盾信息收集等工作。当师生从治理对象转变为治理主体，共建共治共享便不再是抽象理念，而是可感可及的现实场景——这正是江苏省委明确地“把‘新生力量’变成推动改革发展的‘有生力量’”的治理方向。
结 语
社会治理现代化的核心命题，是在风险日益复杂化、跨界化的背景下，构建更加敏捷、协同、前瞻的治理体系。“微格连心，全域联治”的“警—校—网”联动新范式，正是对这一命题的积极回应。它以“精网微格”为感知底座，以“人人社区”为价值指引，以“三力协同”为机制支撑，探索出一条社会矛盾风险从“被动应对”走向“主动创稳”的现实路径。持续完善联动机制、固化实践经验，以基层善治护航民生福祉，为江苏走好社会治理现代化前列之路筑牢坚实根基。