创新之道，唯在得人，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕人才的竞争也日趋激烈。崇川作为主城区，应当立足“跨江融合、向海发展”的区位优势，深入推进人口导入工程，广开进贤之路、广纳天下英才，为高质量发展提供了坚强的人才支撑和智力保障。为了打造引才、育才、留才的崇川样板，我们必须坚持问题导向，创新思路举措，全方位培养引进使用人才，努力形成具有竞争力的人才制度优势。
一、强基固本：夯实产业发展根基
产业发展是人才“引育留”的核心驱动力，形成“产业聚才，人才兴产”的良性循环。一是精准布局未来产业赛道。聚焦新质生产力发展方向，在巩固集成电路优势产业基础上，主动布局第三代半导体、先进封装测试设备研发等产业方向，依托通富微电的市场份额和龙头地位，吸引芯片设计、设备研发方面的人才。围绕船舶海工实施补链强链工程，拓展智能船舶、深海装备等赛道，联动中远川崎等龙头企业共建产业创新中心，搭建技术攻关平台。同时，适度探索智能装备、生命健康等前沿领域，积聚力量发展最符合新质生产力发展导向的人工智能、大数据等热点细分产业，形成差异化竞争优势。二是借势整合外部优质资源。发挥区位优势，打破地域限制，通过“科创飞地+本地转化”机制，整合长三角优质资源，优先在上海张江、苏州工业园区、南京江北新区等创新要素密集的区域布局科创飞地，把与崇川相关的集成电路、船舶海工等优势产业的研发放在这些区域，确保飞地建设与崇川产业需求精准匹配。此举还能吸引上海、苏州、南京等地的高端人才团队集体入驻崇川，有效拓展崇川优质科创资源空间，崇川本土企业也可以定期去飞地交流学习，对接前沿技术和创新理念，真正实现“异地研发孵化、本地成果转化”。三是建立产才需求精准对接机制。对于企业急需的高端技术人才，由区委区政府牵头，联合龙头企业、行业协会围绕重点产业和领域，科学制定符合崇川实际的人才需求定制方案，发布产业人才需求白皮书。对于技能型人才，推动企业与职业院校开展“订单式培养”，根据企业用工标准开设专业与课程设置，实现人才培养与岗位需求无缝衔接。
二、精准滴灌：激活人才培育动能
人才培育是人才“引育留”的基础性支撑，其质量直接影响人才吸附力、成长力和留存力。一是增强人才培养前瞻性。人才培养要紧紧围绕国家发展战略，尤其是聚焦战略性新兴产业和未来产业发展需求，根据经济社会发展需要、产业结构转型升级，不断优化人才培养的专业结构和层次结构，比如可以联合南通大学、行业协会组建专家智库，加大设置人工智能、新能源、数字经济等新兴领域相关专业和课程体系。二是优化人才供给体系。在人才培养方式上与时俱进，激活本地人才内生动力，与南通职业大学、南通中专等本土院校合作，既注重培养学生的创新能力和实践能力，又通过校企合作、产教融合、产学研用融通，让学生在实践中学习、锻炼和成长。针对在外的崇川籍人才，借鉴湖南永州市设立驻外人才工作站的方式，通过发挥人才工作站和驻外联络处的人才纽带作用，吸引在外乡村能人和专家学者，带动一大批产业项目和人才项目落地崇川。三是深化产学研合作。围绕集成电路、生物医药等领域升级产业人才联盟，由区内高校、科研机构、企业和人力资源机构等多方协同组建，明确各方权责义务，聚焦“人才端、招聘端、企业端”三位一体，通过产学研对接活动，推动科研成果从“实验室”走向“生产线”，为企业创新注入技术动能，全力打造区域产教融合示范平台。
三、生态筑巢：厚植人才留任沃土
城市生态是衔接产业发展和人才培育的重要载体，是人才“引育留”的重要依托。一是打造“无后顾之忧”的安居环境。加强城市基础设施建设，提升城市的基础设施建设水平，如交通、住房、医疗等，为青年群体提供便捷舒适的生活环境。在住房上，可以在园区建设“人才公寓”，提供“拎包入住”服务，对优秀人才采取“租金见面”的方式。在教育上，在园区引进名校分校，持续推进“名校集团化”，实现优质师资共享。在医疗上，与三甲医院合作，为高层次人才开通“就医绿色通道”，在人才公寓周边建设社区卫生服务中心，保障人才日常诊疗服务需求。二是搭建“成长有空间”的赋能平台。构建人才成长培育体系，针对不同层次人才制定个性化成长计划，搭建人才技能提升平台，整合高校、企业、科研机构资源，支持开展联合攻关、项目研发，以适应产业升级需求。打破“唯学历、唯职称”的传统人才评价桎梏，建立贴合产业需求、具有创新能力、聚焦实际价值的评价体系，让真正有能力、有贡献的人才“被看到、被认可”。三是营造“城市有温度”的归属氛围。挖掘崇川历史文化和产业特色。崇川可以有效利用互联网红利效应，充分挖掘滨江、唐闸北市等区域特色和文化资源，宣传非遗传承、老字号食品，使城市形象建设和宣传得到进一步发展，擦亮“福地崇川”品牌，打造符合青年审美的崇川形象。在园区、人才公寓周边建设文体活动中心、健身房、图书馆，配备书籍、运动器材，满足人才日常休闲需求，通过组织青年人才联谊活动，帮助人才拓展社交圈，促进人才互动交流，营造“大家庭”氛围。
基金项目：该文系2026年南通市党校系统调研课题研究成果。