□江苏经济报记者 沈玉青
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”当前，淮安牢记嘱托、感恩奋进，紧扣“十五五”开局之年目标任务，以正确政绩观引领实干担当，在提振消费、乡村振兴等领域破题攻坚，奋力在现代化新征程上更好展示周总理故乡的“象征意义”。
IP破局，激活文旅消费新场景
面对文旅市场的新挑战、新变化，淮安坚持以特色IP破局、以业态融合增效，走出一条提振文旅消费的创新路径。淮安市洪泽区蒋坝镇以“小螺蛳”为核心抓手，将其打造为链接千万级消费市场的“大产业”，成为文旅消费提质升级的鲜活样本。
蒋坝螺蛳、非遗技艺、地标农产品……2026蒋坝螺蛳美食旅游季启幕首日，蒋坝古镇主街道上的美食集市人头攒动，单日游客量突破8.2万人次，近50家饭店及300余个摊位售出螺蛳约24万斤，直观展现了“小螺蛳”带来的“大流量”。蒋坝镇头河村党总支书记黄承云告诉记者，2026年蒋坝螺蛳美食旅游季以3月至5月为主线，以“蒋坝螺蛳”为核心IP，围绕“螺蛳季启幕、清明、五一”三个重要节点精心布局。通过市集活动带动本地餐饮、院子经济、农产品加工、非遗工坊等业态，增设线上售卖板块，实现“线上流量变现+线下客流反哺”的双向增益。
据了解，随着旅游季的持续推进，蒋坝正通过沉浸式、多维度的季度活动，吸引淮安及周边城市、长三角地区的多元客群，打造“美食+文体+非遗+沉浸体验”的全域文旅消费季。同步联动的淮马赛事、“苏超”联赛等跨界IP流量，正大力推动蒋坝螺蛳和蒋坝文旅走出去。此外，蒋坝镇每周常态化的美食市集、“螺蛳宴+温泉+住宿”特惠套餐，以及夜间因地制宜推出的“苏超”直播夜市、露天电影、民谣Live秀等，旨在丰富“白+黑”体验，延长游客停留时间，持续培育蒋坝镇的“周末经济”与“夜间经济”品牌，形成一批可复制、可推广的经验。
全国两会后，蒋坝镇自觉将“研究新情况、解决新问题”的要求深度融入“十五五”谋划，着力破解发展中的新难题，并探索新路径。针对品牌创新、季节平衡、服务承载、产业融合等新问题，蒋坝镇加快从“活动引爆”向“常态精品”转型，构建四季蒋坝全域全时旅游格局；建立“政府引导、市场主导、社会参与”的协同机制，推动农文商体旅深度融合，在强化品牌、创新机制、拓展链条上持续用力，努力建设具有持续吸引力的特色文旅消费目的地，为探索有效提振消费路径贡献更多基层经验。
科技赋能，筑牢乡村振兴“压舱石”
产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，淮安聚焦“土特产”全链条升级，以科技赋能、标准引领为抓手，破解种业“芯片”、种养效益等深层次问题，把特色水产打造为富民强村的支柱产业。盱眙龙虾以全产业链标准化、数字化、品牌化转型为突破口，用“一只虾”激活乡村发展的“一池春水”，打造出农业现代化发展的淮安样板。
在盱眙龙虾全产业链标准化示范基地，早春的温室大棚内一片生机盎然。与自然条件下小龙虾春季繁殖、夏季上市的规律不同，这里通过温控技术实现“反季节养殖”，让小龙虾在冬季依然能正常生长繁殖，早在3月底便抢鲜上市。记者了解到，2025年，盱眙县龙虾养殖总面积达100万亩，年产15万吨。全县龙虾产业从业人口达12.8万人，小龙虾收入占全县农民人均可支配收入的32.5%。这份成绩单离不开“盱眙1号”小龙虾新品种的加持。
江苏省盱眙龙虾全产业链标准化示范基地负责人皮健介绍，“盱眙1号”具有生长速度快、养成规格大、性状稳定的优势，同等养殖条件下，50天养殖周期的收获重量比常规苗种提高18%以上。这个品种不仅供应本地虾农，更辐射海南、广西、新疆及东北地区。2025年冬天，首批60万尾“盱眙1号”飞往海南，依托海南热带气候优势，实现了反季节养殖，破解本地冬季龙虾产量锐减的难题。
种业是小龙虾产业高质量发展的“芯片”，自2012年起，盱眙县集结科研力量，以克氏原螯虾天然群体为基础，开启了长达十余年的育种攻关。通过每年1代的连续选育，历经6代群体选育与性状改良，成功培育出“盱眙1号”良种。如今，基地内千亩池塘以30亩为单元划分，形成“品种试验田”，“盱眙1号”凭借绝对优势成为主导品种，为产业规模化、标准化发展奠定了坚实基础。
科技与品种的双重突破，让盱眙龙虾养殖摆脱了“靠天吃饭”的传统模式，为小龙虾产业注入了可持续发展的基因。皮健表示，希望到“十五五”末，能够实现全县新品种龙虾养殖面积覆盖率达80%以上，新品种种苗繁育基地突破20万亩、水花苗年产能突破5亿尾，盱眙龙虾种业总产值突破5亿元，产品覆盖长三角、东三省、两广、海南、新疆及云南等区域。让小龙虾带动大增收、支撑大产业，为乡村全面振兴注入强劲动能。
实干笃行，锚定高质量发展新航向
面对“十五五”开局更加复杂的发展环境与深层次矛盾，淮安坚持把“研究新情况、解决新问题”贯穿发展全过程，系统谋划路径、精准破解难题，确立提质效、走前列、开新局的目标，全面推进中国式现代化淮安新实践。
“‘十五五’时期既是淮安滚石上山、爬坡过坎的攻坚期，也是乘势而上、强势奋进的关键期。”淮安市市长顾坤表示，“十五五”时期淮安要锚定长三角北部现代化中心城市发展定位，围绕现代化经济建设“三步走”策略，紧紧扭住高质量发展主题不放松。经济保持较快增长，确保到2030年经济总量占全省5%、人均GDP达省均九成以上，4个县区地区生产总值、4个园区工业产值超千亿元，5个主导产业产值超千亿元，规上工业总产值实现翻番，科技创新和产业创新深度融合形成有效路径和过硬成果。
顾坤表示，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作责任重大、意义重大。淮安市全年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长2%，社零总额增长5.5%，固定资产投资、工业投资分别增长5%和10%，外贸进出口总额增长5%，注册外资实际到账稳中提质，居民收入与经济增长基本同步。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在承前启后的关键节点，淮安将始终牢记嘱托、勇担使命，在研究新情况中把握规律，在解决新问题中突破瓶颈，以一抓到底的韧劲、敢闯敢试的拼劲，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设的淮安篇章。淮安市委书记史志军指出，面对“十五五”发展任务，淮安将以更大力度“下功夫”，因地制宜、因时制宜、因势制宜积极探索实践，以有效的路径和方法推动淮安各项事业发展行稳致远。立足淮安城市自身特点，走出一条相对欠发达地区的高质量跨越发展之路，为全国同类地区提供可借鉴、可复制的经验。