盱眙农商银行： “一库三中心”赋能民生发展

2023年，中国人民银行县（市）支行撤销后，盱眙农商银行主动作为、大胆创新，在人民银行省、市分行的指导支持下，构建“一库三中心”县域现金服务新模式，以创新破局、以实干履职，成功破解县域现金服务痛点堵点，为全国县域现金服务改革提供了宝贵的“盱眙经验”。

精准破题，扛起改革使命。盱眙县距市区发行库105公里，辖内15家银行机构、86个网点的现金调运，长期面临成本高、风险大、群众兑换鉴定不便的难题，既增加了金融机构运营负担，也影响了群众金融服务体验。作为县域法人金融机构，盱眙农商银行立足“金融为民”初心，凭借网点覆盖最广、现金业务经验丰富、风控体系成熟、决策响应高效的独特优势，主动承接县域现金服务改革重任，创新提出“一库三中心”建设思路，以发行基金托管库为核心，联动现金处理、残损币兑换与货币鉴定三大中心，构建闭环服务体系，精准破解县域现金服务“三高”难题。

科技赋能，筑牢改革根基。为确保“一库三中心”高效规范运行，盱眙农商银行坚持高标准建设、智能化赋能，打造多个行业领先亮点项目。率先在全国建成基于二代货发系统技术的托管库管理系统，破解物流信息管理壁垒，实现业务全流程实时交互、账实相符；深化“制度防+技防”融合，通过远程授权、智能门控等技术，实现风险防控从“人控”向“机控”转变，筑牢安全防线；搭建数字化库务管理平台，实现业务全程无纸化、数据自动化抓取，大幅提升运营效率与管理规范化水平，让现金服务更智能、更安全、更高效。

协同共赢，彰显改革成效。秉持“共建共享、全域受益”理念，盱眙农商银行主动联动县域14家同业机构，量身定制服务方案，推动“一库三中心”服务覆盖全域。截至2026年2月末，托管库累计办理存取款及移库业务185笔、总金额54.9176亿元，现金调拨效率提升60%以上；库存现金压降8800万元，备付率优化至0.38%，有效释放信贷资金。累计为同业办理业务488笔、金额10.34亿元，年减少押运成本320余万元，实现金融机构降本增效、群众便捷受益的双赢。同时，高效开展残损币兑换、货币鉴定等服务，切实解决群众急难愁盼，实现运营以来“零安全事故、零操作差错”，构建起“以服务养服务”的良性循环。

下一步，盱眙农商银行将持续深化“一库三中心”建设，正视服务辐射范围、季节性现金波动等问题，不断拓展服务半径、优化系统功能、强化人才建设，持续完善县域现金服务体系，以更优服务、更实举措，坚守现金服务主责，践行“金融为民”宗旨，持续深化县域现金服务改革，为推动地方经济高质量发展、守护民生金融福祉贡献更大力量。陈梦阳