从“人海战术”到“数字哨兵”：科技治污的“南京经验”

□江苏经济报记者 张韩虹 通讯员 关欣悦

近日，“南京市机动车排气污染监督管理系统”弹出一条检验数据异常预警——一辆机动车在尾气检测中，污染物数据曲线高度重合，瞬间触发系统“疑似替气检测”AI模型预警。几乎同步，执法工单精准推送至辖区生态环境执法人员移动端，执法人员仅用20分钟便抵达现场开展核查，科技治污的高效响应一目了然。

系统自动盯防、工单精准推送、队伍快速响应……近年来，南京以生态环境智慧大脑为中枢，用数据织密“空天地水”四维监管网，让治污从“被动应对”转向“主动预判”，从“人海战术”升级为“精准施策”，真正破解传统监管看不见、管不住、反应慢的痛点，将粗放治理全面升级为秒级预警、精准溯源、闭环处置的数字治污新模式，让金陵山水更清、城市天空更蓝，走出一条科技赋能、精准高效的生态环境治理新路径，为全国生态环境治理现代化贡献了可复制、可推广的“南京经验”。

“老平台”迭代“智慧脑”：

数字底座支撑监管“三级跳”

走进南京市生态环境综合行政执法局，大屏上全市机动车排放检验机构数据、重型柴油车远程在线监控信息动态跳动、实时更新，数字监管全景尽收眼底。这一全景化、实时化监管能力，源于南京持续夯实的生态环境数字底座，以物联网感知、大数据汇聚、云计算算力、AI算法为核心，构建统一标准、统一汇聚、统一治理、统一应用的数据支撑体系，为智慧监管提供坚实底层保障。

“其实，在建成之初，南京市机动车排气污染监督管理系统只是单纯的‘数据采集器’”南京市生态环境综合行政执法局来超峰介绍，历经多年迭代升级，系统依托数字底座完成跨越式“三级跳”，蜕变为生态环境治理的“智慧大脑”。从第一代实现南京全市检验机构全面联网，初步破解“换牌替检”难题；到第二代搭建“28+3”自动研判规则，精准识别功率异常、数据篡改等违规行为；再到如今第三代“AI模型V3.0”全面升级，系统已构建替车替气、冒黑烟等5大核心AI识别模型，实现24小时全天候、不间断智能监管。

强大的监管能力，源于坚实的“数字底座”。目前，南京103家机动车排放检验机构全过程检测数据、37台（套）固定式尾气遥感监测数据、3.6万辆重型柴油车远程在线监控数据，叠加重点用车单位门禁黑烟抓拍数据，全部汇入平台，构建起“检验—遥感—在线—抓拍”一体化数据集成网络，为精准监管筑牢数据根基。依托这一数字底座，2025年第三代系统累计识别有效问题线索695条，据此开展现场检查248家次，监管执法效能实现质的飞跃，彻底告别传统监管“大海捞针”的困境。

全链条闭环监管：

让数据“开口说话”，破解治理顽疾

海量数据汇聚，关键在于高效运用。南京以跨场景关联研判为核心，让沉睡的数据变为监管的“活线索”。

“过去仅靠单点数据判断，如今我们将车辆定期检验数据与日常运行OBD监控数据交叉比对，把企业门禁抓拍的黑烟车信息与检验历史关联分析，让隐蔽的违规问题无处遁形。”来超峰介绍，系统一旦发现异常，自动生成标准化执法任务工单，无缝对接“南京市生态环境非现场监管与精准执法平台”，精准派发至一线执法人员，实现执法全流程数字化闭环。

路检路查中，生态环境部门联合公安交管部门完善执法规范，依托平台开发移动执法App，实现“检测—取证—处罚”线上无缝衔接；针对“虚假维修”行业顽疾，严格落实I/M制度，搭建生态环境与交通运输部门数据共享桥梁，从源头杜绝“换件蒙混过关”。“现在超标车必须真改实修，闭环监管让虚假维修彻底行不通。”南京市生态环境综合行政执法局秦秀峰说道。

这套“智慧大脑”不仅赋能执法，更惠及民生。“以往新车注册、二手车转入，车主需往返跑腿提交材料，如今通过微信小程序上传资料，系统依托图像自动识别技术，几分钟即可完成与生态环境部排放标准库的比对审核，办事效率大幅提升。”

锻造“数字战队”：

人机协同双向奔赴，激活治理新动能

智慧平台高效运转，离不开专业人才的支撑赋能。南京市生态环境部门组建市区两级联动“数字战队”，队员们既是线索“复核员”，也是AI模型“训练师”，推动人与AI深度协同。

每日清晨，研判室里一派繁忙，队员们围坐在大屏前，对系统识别的海量线索开展人工二次复核。“每一次复核，都是对AI识别精度的精准校准。”一名队员说道。更重要的是，团队深挖检验机构新型作弊手法，提炼规律特征反向优化平台功能。针对“油门未踩到底”监管难点，团队剖析上万条历史检测数据，构建“功率—扭矩—污染物”关联分析模型，固化为自动筛查规则，填补监管空白。

“从前是我们追着问题跑，现在是系统帮我们找问题。”来超峰感慨，“智慧系统并非天生精通，而是数字战队日复一日训练、打磨，才让它不断进化。人机协同模式彻底改变了工作方式，我们不再与单一车辆‘单打独斗’，而是与自我迭代的智慧系统并肩作战。”

数据见证成效。在数字化智慧监管加持下，南京机动车污染物排放治理成效显著，年排放量大幅下降。“数字哨兵”全天候值守，让“南京蓝”成为这座千年古城的恒久底色。