“321”工作法解锁崔北“善治密码”

从“管理”到“治理”，一字之差，彰显基层社会治理现代化的深刻变革。近年来，作为“苏南模式”孕育的典型村落，常州经开区横林镇崔北村党总支坚持以“文明荟崔、幸福加北”党建品牌为引领，聚焦需求导向、问题导向，通过“政治蓄能、品牌赋能、实干释能”三维发力，探索形成“321”工作法，推动党建工作与基层治理深度融合，实现从“单点突破”向“协同共进”转型，走出一条兼具秩序之美与温度之感的乡村善治之路。

聚焦“三三工程”，锻造基层治理“雁阵集群”

乡村治理，党建为魂。崔北村党总支始终把建强基层党组织作为治理根基，深入实施“三攻坚、三架构、三链条”“三三”工程，锻造基层治理“雁阵集群”，推进党建引领基层治理到边到底。聚力“三大攻坚”，下好共治“一盘棋”。实施“理论筑基、实践强基、监督固基”三大攻坚行动，注重从“选”“育”“管”上下功夫，持续强化党员干部教育管理，全力锻造“能抓重点、能破难题、能见实效”的村干部队伍，引导他们在乡村振兴一线履职尽责、担当作为。锻造“三级架构”，织密治理“一张网”。建强“村党组织—村民小组—党员联系户”三级组织架构，推行“定人、定事、定责”工作机制，推进组织根系全覆盖、自治机制全贯通、多元力量全参与，让村组干部“有岗有责、有责有位、有位更有为”。创新实施“三链融合”，凝聚善治“一条心”。通过构建“组织链”、强化“学习链”、打造“服务链”，不断增强流动党员认同感、归属感、获得感，推动流动党员“流而有为、动而有绩”，成为基层治理不可或缺的重要力量。

擦亮“两大品牌”，撬动基层治理能级跃升

矛盾化解是乡村治理的“第一道防线”。崔北村创新推出“文明荟崔、幸福加北”党建品牌，示范打造第一、第四、第五网格党群直通站，构建“网格吹哨、党员报到、群众响应”的快速反应机制，将治理触角延伸至村民家门口，实现从邻里口角、宅基地争议到广场舞噪声扰民等矛盾纠纷第一时间介入，群众的急难愁盼往往当天就有回应。全域推进人居环境整治，多举措建设家门口的“幸福家园”，先后完成24个农村卫生厕所改造、下水道清淤、闲置空间微景观打造、公共晾衣架安装等，推动村庄“颜值”与“内涵”同步提升。探索设立“有李说理”村民调解品牌，整合网格员、党员志愿者等本土力量，凭借人地熟、善沟通的优势，构建起一张全天候、立体化的民生诉求收集网，从源头上保证了民意新鲜精准。崔北村党总支书记李明和同事们践行“少坐办公室、多到一线去”工作模式，经常通过“零距离”聊天，更直接地了解群众的需求和建议。近两年间，已累计收集各类建议300余条，为精准办实事找准了方向。

紧扣“一条主线”，激发基层治理蓬勃活力

群众脸上洋溢的真挚笑容、口中传递的真实口碑，是检验乡村治理的公正标尺。崔北村锚定“工业强村、实事润民”这条治村主线，主动谋划，勇于担当，用实干实绩把民生蓝图变成美好现实。

产业带动，激发治理新活力。崔北村工业园区聚焦问题导向，整合资源力量，成立“警企村”合成服务中心，探索实施“1+3+5+X”“警网融合”联防联控联管模式，精准施策靶向发力，帮扶企业纾困解难，为企业营造安全、稳定、和谐的生产经营环境，推动村集体经济与基层治理同步发展，形成“产业兴旺—治理有效—民生改善”的良性循环。

实事推动，做实治理“大文章”。紧盯群众感受最直接、需求最迫切的具体领域，实施许多有温度的民生工程，着力推动为民实事从“有没有”向“好不好”转变。在基础设施方面，崔北路、浜上路等提质升级，崔北卫生室、幼儿园顺利投用，简易菜场因地制宜搭建，党群服务中心实现“一窗通办”“一事联办”。在民生保障方面，升级改造5个老年活动室，推行“老年助餐”暖民心行动，让敬老爱老成为乡村治理的温暖底色。建成160平方米的村级卫生室，让村民在家门口享受优质医疗服务，并打破原有医保补贴局限，每人给予医疗补贴500元，其中70岁以上户籍村民还统一购买医惠保，进一步兜牢健康保障底线。

乡村治理越细致越入微，百姓生活才能越舒心。接下来，崔北村将持续用好“321”乡村治理服务工作模式，推动基层治理重心下移、资源下沉、服务下倾，全面提升乡村治理精细化、智能化、高效化水平，构建共建共治共享的基层治理新格局。王 琪 肖 扬