绿色金融对聊城市农业高质量发展的影响

绿色金融支撑农业高质量发展。本文以山东省聊城市为例，结合黄河流域生态保护，探究其驱动机制。研究发现，绿色金融通过资源配置和技术创新促进农业绿色转型与增收，但数据获取难度大、外部干扰难以剥离仍是农业高质量发展面临的主要挑战。据此，本文提出构建绿色项目库、优化信贷审批等建议，以期为黄河流域类似地区农业绿色转型提供参考。

一、典型案例分析

（一）工商银行聊城分行智慧农业园区项目

以工商银行聊城分行为例，其绿色金融的运用已经初见成效。其中最显著的就是东昌府区现代农业示范区农业智慧园区项目。该项目下资金投向也很明确，分别是智能灌溉与精准施肥系统、土壤改良与地力提升工程、农产品质量安全追溯平台建设三大板块。智能灌溉系统主要是在示范区安装土壤墒情传感器，通过智能化手段根据作物实际需水情况按需供水，减少灌溉用水。精准施肥设备结合测土配方技术实现化肥减量增效。土壤改良工程通过增施有机肥、种植绿肥等改善土壤理化性质，提升耕地地力。追溯平台则实现了农产品生产全流程的数字化管理，增强了消费者的信心。

（二）阳谷县“绿色信贷+保险”模式的实践

阳谷县畜牧养殖领域“绿色信贷+保险”融合模式。该项目主要由财政承担部分保费补贴，对参与该项目的养殖户购买的牲畜死亡率保险、价格指数保险进行全额或部分补贴，以较低成本有效降低农户经营风险。与此同时，该模式还撬动银行为参保主体提供低息的绿色信贷资金，要求其信贷资金用于规模化养殖场标准化升级，如购置自动化饲喂系统、畜禽粪便资源化利用设备等。

结合目前可获得的项目访谈资料、地方部门公开信息和金融机构披露材料，可以作出阶段性判断：项目实施后，畜禽养殖废弃物资源化利用率呈稳步提升态势，畜禽粪污还田带动周边种植基地有机肥替代水平提高，种养结合废弃物综合利用率有所提升。就现有材料看，试点项目在风险分担、技术采纳和稳收增收方面表现出一定优势，但这一判断仍需在后续取得连续数据后进一步检验。当然需要承认的是，由于农业经营数据存在商业保密性，上述分析只能基于有限可得资料进行，不过基于现有数据的分析，仍能在一定程度上弱化气候和市场波动的外部干扰，从而更审慎地观察绿色金融工具组合对畜牧养殖业绿色转型的促进作用。

（三）案例比较与机制提炼

综合上述两个案例，绿色金融的作用机制可提炼为以下四个方面：一是资源配置效应，即通过绿色信贷的定向投入，引导信贷资源在农业产业重新配置，比如从高污染、高耗能领域转移到绿色农业项目。二是技术创新激励效应。相比于普通商业性贷款，低息贷款能够降低经营主体引入新技术的资金门槛，如节水灌溉、废弃物处理等。三是风险分担效应，以绿色保险为手段转移自然与市场带来的风险，进而稳定收入预期，增强持续投入绿色生产的信心。四是产业链协同效应，信贷资源的支持并非局限于农业生产环节，还延伸至加工、销售等产业链后端环节，为各环节提供有效的资金供给，形成种养结合、循环农业等模式。

二、存在问题与政策优化路径

（一）面临的主要挑战

虽然聊城市在运用绿色金融支持农业高质量发展方面成效显著，但囿于本文案例的选取限制，加之金融机构涉农绿色贷款业务数据受商业保密原则影响无法完全公开，导致笔者难以获取部分数据，比如各项目的碳减排量、资金使用情况等，一定程度上限制了金融投入产出效率的定量分析。农业生产易受气候、市场价格、技术突变等多重因素的影响，在案例分析层面很难将这些外部因素的影响完全剥离，进而精准识别出所选项目净效应中因运用绿色金融而产生的贡献值。由于当前绿色金融工具的供给结构和现行信贷审批流程与农业项目本身长周期、高风险的特性尚不匹配，例如多数信贷产品期限较短，以一年期短期产品为主，但是大多数农业项目，特别是绿色农业项目需要中长期资金支持。

（二）政策优化路径

针对上述问题，可建立市级统一的农业绿色项目库，由聊城市农业农村局牵头，联合当地金融机构对入库项目进行严格筛选，通过“产业项目+融资需求+适配金融产品”实现精准对接；同时要通过定期更新、向金融机构开放的方式缓解信息不对称的问题。优化绿色信贷审批流程。可以引入大数据和遥感技术对农业项目的生态效益进行量化评估打分，将评分结果纳入主体信用评级体系，帮助金融机构降低因信息不对称带来的风险。另外，开发与农业项目现金流周期相匹配的中长期信贷产品，比如在碳减排挂钩贷款模式上的探索。加强区域部门协同合作，例如建立多部门信息共享与政策协调机制，财政部门可设立风险补偿基金，为农业绿色信贷的坏账提供担保补偿。强化绿色金融宣传教育与主体能力建设，由政府相关部门牵头，定期组织当地金融机构及农业经营主体开展绿色金融知识专项培训。

结 语

未来，需结合实践层面建立农业绿色项目库，对入库项目开展全方位金融服务支持的相关研究，做好各主体之间的协同配合工作，如此才能充分发挥绿色金融的赋能作用，推动当地农业高质量发展。

项目课题：聊城市社科规划“羡林学子”专项课题《聊城市绿色金融促进农业高质量发展问题研究》，ZXKT2025273