□江苏经济报记者 金 彩
日前，军队采购网同日发布三则处罚公告，长安责任保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、天安财产保险股份有限公司等三家保险公司在南通市相关支公司因在同一个采购项目中存在“围标串标”行为，被禁止在3年内参加武警部队范围采购活动。
记者检索军队采购网发现，涉及涉事三家保险公司的相关公告中，均载明“参加项目编号：WJ—2019—1015—B002采购活动中，存在围标串标等违规行为”。由此可见，以上三家保险公司是因参加同一采购项目时违规被处罚。
公告显示，相关处罚不仅针对违规企业，还以“全链条穿透式追责”的方式，将企业法定代表人控股或管理的其他企业以及授权代表的代理资格一并纳入禁入范围，这也体现了部队采购领域对招投标舞弊行为的“零容忍”态度和常态化高压监管态势。
三家险企分支机构被禁入部队采购，法定代表人及授权代表受限
2月13日，军队采购网发布公告，长安责任保险股份有限公司南通市中心支公司因被认定存在“围标串标”的违规情形，武警部队采购管理部门根据《军队物资工程服务供应商管理规定》相关条款，禁止该公司自2026年2月13日起3年内参加武警部队范围物资工程服务采购活动。
同时，长安责任保险股份有限公司南通市中心支公司的法定代表人以及授权代表一并被处理，公告明确，在禁止期内，公司的法定代表人朱设华控股或管理的其他企业禁止参加相关范围军队采购活动，授权代表吴卫东禁止代理其他供应商参加相关范围军队采购活动。
就在同一天，军队采购网还公告了另外两家违规保险公司的处理结果，具体为：中国人寿财产保险股份有限公司南通市崇川支公司和天安财产保险股份有限公司南通中心支公司。两家公司均同样因“围标串标”被禁止在3年内参加武警部队范围物资工程服务采购活动。同时，中国人寿财产保险股份有限公司南通市崇川支公司的法定代表人黄峰、天安财产保险股份有限公司南通中心支公司法定代表人杨彪控股或管理的其他企业均被禁止参加相关范围军队采购活动，两家公司的授权代表也都被禁止代理其他供应商参加相关范围军队采购活动。
部队采购亮剑“围标串标”，全链条穿透式处罚成常态
此次公告的处理结果覆盖企业主体、法定代表人关联企业和授权代表个人，属“全链条穿透式连带处罚”，从军队采购网近两年的公开信息来看，这种全链条处罚已是常态化执行。与多数地方政府采购主要针对单一投标主体不同，军队采购普遍采用穿透式追责：一旦某家公司被认定违规，不仅该公司被暂停或禁止参与军采，法定代表人控制的其他公司，以及授权代表本人的代理资格也会被同步冻结。
“3年内禁止参与武警部队采购”的处罚，对于依赖部队相关业务的公司而言，几乎是致命的业务中断。公司法定代表人名下控股、管理的其他企业也因处罚受牵连，加上授权代表的代理资格被剥夺，这在很大程度上封堵了违规者通过“换马甲”或“换人”重新参与部队采购的路径，大幅提高了违规成本。
此外，军队采购网此前公告显示，已有多家保险公司因违规被处理，而违规原因多为“围标串标”。一位长期从事招投标工作的业内人士认为，在招标采购活动中，“围标串标”被视为严重破坏公平竞争环境的行为，而部队采购对安全性和可靠性的要求远高于普通企业采购，因此对任何形式的舞弊行为都是“零容忍”的态度。
违规丢的不只是订单，更是品牌信誉与发展机会
有法律相关人士表示，“围标串标”并非简单的违规行为，若情节严重还将构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
在司法实践中，串通投标行为若满足“造成直接经济损失数额在五十万元以上”“违法所得数额在二十万元以上”“中标项目金额在四百万元以上”等情形，将被立案追诉。此次三家保险公司的违规行为虽未明确是否达到刑事立案标准，但已属于违反部队采购监管规定的行为，对其作出禁入处罚有理有据。
对于保险企业而言，被部队公告处罚不仅是丢掉了一个“大客户”的生意，更是对企业品牌信誉和未来商业合作机会的一次重创。同样，军队采购网的公告也是提醒所有经营主体，合规经营是企业的核心竞争力，在参与重要领域的招投标时，业务增长应当建立在合法合规之上，任何试图破坏规则的行为，最终都将面临沉重的代价。
尤其是对于集团化运营的企业而言，应彻底摒弃“弃卒保车”的侥幸心理，建立自上而下的一体化合规管理体系，全面排查关联企业风险，避免因个别主体违规而导致整个关联网络受到牵连，唯有将合规内化为企业发展的基石，才能实现长远发展。