法治护航家政业，让民生服务更有温度

○张韩虹

新年过后，家政服务需求集中释放，家政市场再度迎来消费热潮。擦窗保洁、育儿养老、日常照料等服务订单激增，数万名家政从业人员奔波在城市的各个角落，撑起千万家庭的便利生活。然而，这份火热背后，隐藏着行业长期存在的“低小散弱”困境与纠纷频发的痛点。近期，《南京市家政服务条例》审议通过，以地方立法的形式为行业发展立规矩、划底线、谋长远，为南京家政业高质量发展注入了强劲的法治动能。

家政服务既是百姓生活不可或缺的“刚需供给”，也是稳就业、促消费的重要抓手。据不完全统计，南京各类存续家政服务机构从业人员达9万人，这个庞大的群体不仅承载着自身的职业期待，更维系着无数家庭的生活品质。然而，一直以来，家政服务困扰着雇佣以及机构等各方。消费者难寻称心服务、从业者缺乏权益保障、机构经营缺乏规范，这些问题不仅影响着家政服务的体验感，更制约着行业的可持续发展。

南京出台的这部家政服务条例，精准直击行业痛点，彰显了“小切口、大民生”的立法理念。条例围绕维护各方合法权益、推动行业规范发展、促进产业提质扩容作出系统规定，构建起覆盖机构、从业人员、消费者三方的权责体系，让每一方都有法可依、有章可循。

推动家政业高质量发展，立法是基础，落地是关键。当前，我国家政市场规模已步入万亿级，南京以立法规范行业发展，既是响应国家加强家政服务职业化建设、推动家政服务品牌化发展的要求，也是顺应行业发展规律、回应群众期盼的务实之举。值得关注的是，条例关于“支持品牌家政服务机构扩大家政品牌知名度和影响力，培育家政服务区域特色品牌”的规定，更是直击行业“低小散弱”的核心痛点，为南京家政业高质量发展按下“加速键”，其深远意义远超品牌本身，更是对行业生态、民生服务与城市形象的全方位赋能。

品牌化，是家政行业摆脱粗放发展、实现提质增效的必由之路，也是破解“消费者选服务难、从业者无归属感、机构无核心竞争力”的关键抓手。长期以来，南京家政市场虽有9万从业人员支撑，却深陷“小机构扎堆、服务无标准、口碑难传承”的困境，多数机构缺乏品牌意识，服务质量参差不齐，消费者难以通过品牌识别优质服务，优质机构也难以凭借口碑实现规模化发展，这不仅制约了行业的整体提升，也让家政服务难以真正摆脱“低端劳务”的刻板印象。此次法规将品牌培育纳入法治框架，并非简单的政策引导，而是通过立法明确支持方向，为品牌家政机构搭建成长平台，推动行业从“分散竞争”向“品牌引领”转型，这正是顺应家政行业发展规律的精准施策。

支持品牌家政机构发展、培育区域特色品牌，本质上是构建“优质优价、良性循环”的行业生态。根据国家相关政策导向，家政行业的品牌化发展离不开标准化建设、人才培育与模式创新的协同发力，南京此次立法恰是将这一导向落到实处。法规明确的品牌支持举措，并非单一的资金扶持，而是联动多部门和行业组织，通过开展品牌展示推广、行业评优评先、培育领军人才等针对性措施，助力品牌机构扩大影响力，同时引导品牌机构建立健全管理体系、培训体系与质量评价体系，推动服务流程标准化、服务技能专业化。

正如南京快易洁等本土家政品牌的发展实践所示，品牌机构的成长不仅能带动服务质量的整体提升，更能通过规范化管理吸纳更多年轻、专业的从业者，比如“00后”家政专业实习生、家政学研究生等新鲜力量的加入，正是品牌化发展赋予行业的新生机，也让9万名家政从业人员的职业发展更有奔头，同时成为提升群众幸福感的民生亮点，为城市发展注入更多温暖与活力。