我省出台20条措施优化民营经济金融服务

本报讯（记者 洪姝翌） 民营经济是推进中国式现代化的生力军。为解决民营企业发展痛点堵点，促进经济和金融良性循环，日前，省政府办公厅正式印发《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》（以下简称《若干措施》）。2月10日，省政府召开新闻发布会，对此进行了解读。

省委金融工委副书记聂振平介绍，江苏是民营经济大省。全省金融系统始终坚持服务实体经济的根本宗旨，持续推动民营企业融资扩面、降本增效。截至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元；2025年，全省新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降54个基点，处于有统计以来的低位。但随着内外部环境变化和民营企业金融需求趋于多元化，金融供给与需求间仍然存在不均衡、不匹配、不畅通问题。对此，本次《若干措施》共20条，聚焦民营企业金融服务中的难点堵点、迫切需求、核心关切，力求提供充裕多元、优质高效、价格合理、安全稳健的金融服务。

聚焦打通融资对接环节，我省将通过线上线下“双线”发力，积极构建“快速通道”。线上推动综合金融服务平台和企业征信服务平台迭代升级，提升数据赋能、AI赋能水平，探索打造金融服务领域典型场景，更多归集和应用各类高频、高使用价值数据。线下通过更好发挥民营企业金融服务点等平台载体功能，推行民营企业金融顾问制度，常态化开展政策宣介和融资对接服务，及时了解和回应企业诉求建议。同时，鼓励各类金融机构建立专注于民营企业，特别是科技、绿色、养老等领域企业的专业服务机构或专门工作机制，为民营企业提供高品质、专业化、特色化服务。

聚焦丰富融资产品体系，《若干措施》也更加突出“有的放矢”，围绕当前民营企业融资中的堵点难点，推动“股债贷保担”联动，加快探索金融产品和服务模式创新。其中，股权融资重在全程培育，将持续深化省政府与沪深北三大交易所的战略合作，常态化组织开展“走进交易所”活动，更好发挥区域性股权市场“塔基”作用，加强民营企业上市的梯队培育和全程服务。同时，提升省战略性新兴产业基金集群效能，加强保险资金运用，鼓励创新投贷联动机制，培育壮大陪伴民营企业成长的耐心资本。债券融资重在扩面增量，将积极推行央地合作增信模式，支持民营企业用好科技创新债券、绿色债券等债券融资工具，募集更多长期限、低成本资金。信贷融资重在契合需求，将开发更多符合民营企业特点的专项信贷产品，推广“民营信用贷”等信用融资产品，做好首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动”，加大转贷服务力度，扩大中型企业流动资金贷款无还本续贷政策覆盖面，创新知识产权等各类动产和权利质押融资产品。

近年来，全省金融系统积极助企纾困，比如，通过民营企业融资会诊帮扶机制，“一企一策”帮扶大中型企业数十家；通过小微企业融资协调工作机制，实地走访服务小微经营主体，引导信贷资金快速直达。在总结以往助企纾困有效做法的基础上，我省将进一步健全完善融资服务协调、金融纾困帮扶、风险监测预警等工作机制和流程，强化金融、司法、行业管理等部门协同，切实为出险遇困的民营企业出良招、谋实策、解难题。同时，针对破产重整、和解企业在信用修复方面遇到的实际问题，也专门明确研究支持企业金融信用修复的措施，推动市场监管部门与金融管理部门实现信用修复结果共享互认。

当前，金融机构对民营小微企业不敢贷、不愿贷现象仍然存在，对此，《若干措施》从考核评价和财政政策两方面加强引导。一方面，用好考核评价“指挥棒”，建立完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。另一方面，用好财政政策“撬动杆”，将推出扩大省普惠金融发展风险补偿基金覆盖面等一系列有含金量的惠企政策。

此外，在处理金融矛盾纠纷方面，《若干措施》积极推动构建金融领域专业化、多元化调解体系，充分运用全省111家金融矛盾纠纷调解服务点、银行保险消费者投诉维权热线、资本市场调解驿站、投资者诉求处理机制等渠道，全面加强金融消费者权益和投资者保护工作。对于侵害企业权益的金融乱象，保持严打高压态势。今年还将启动全省金融生态县创建评价工作，持续推动金融生态环境优化提升。