张大兵：以“赛马式”立项激活科技创新动能

□江苏经济报记者 沈玉青

“在多个申请单位科研实力相当、技术路线各具优势的情况下，仅选择一家单位承担项目，一定程度上影响了项目实施效果和财政资金使用效益，制约了经营主体创新活力的充分释放。”为进一步优化营商环境、提升政策落地效能，省两会期间，省人大代表、江苏汉邦科技股份有限公司董事长张大兵围绕科技项目立项机制优化提出建议，字里行间都是对激发经营主体创新活力的思考。

谈及汉邦科技过去一年的创新成果，张大兵的语气中多了几分自豪。记者了解到，在张大兵的带领下，该公司持续深耕优势产品，对超临界流体色谱系统、工业制备液相色谱系统、全自动层析系统等核心装备实施全流程技术优化与迭代升级，不断提升产品核心竞争力；加快新竹路厂区3期项目建设，为强化小分子液相色谱和生物大分子分离纯化系列装备的研发生产蓄力，助力构建更加丰富的色谱产品矩阵，更好地保持公司在制备液相色谱领域的领先地位。

“公司的一系列发展离不开持续的研发投入。我们坚信，只有让创新机制更灵活，才能让企业敢投、愿投、能投。”基于这样的感悟，张大兵此次带来了《关于优化科技项目立项机制 提升政府资金使用效率的建议》。他提出，为分散项目风险、提升资金使用效能、鼓励适度竞争与合作，建议对关键技术攻关类、探索性强、技术路径尚存多样性的项目试点“一题多立、并行实施、后期择优”的弹性立项机制，允许2到3家实力相当的申报单位同时立项，初期给予一定比例启动资金，支持其按照各自技术方案并行开展研发。在项目执行中期、后期设置关键节点进行评估，根据各承担单位的进展成效、技术成熟度、成本控制等指标进行综合评价。后续资金拨付与评估结果挂钩，对进展显著的单位加大支持力度，对进展缓慢的单位减少或中止资助。

当前，江苏正加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心，优化科技项目立项机制是其中的关键一环。张大兵表示，通过上述机制，既能分散研发风险，提高项目整体成功率，又能通过适度竞争激发各单位创新效能，推动资金配置向实效突出者倾斜，从而提升政府科技投入的效率和效益。“江苏有大量优质的科技型企业、高校和科研院所，就像有着一片肥沃的‘创新土壤’，而灵活的立项机制就是‘好种子’的催化剂。”他期待，通过试点“赛马式”立项，激发更多经营主体的创新活力。