高晓东：为乡村“聚人气”先要解“住房忧”

□江苏经济报记者 洪姝翌

“扎实推进乡村全面振兴”“推动农村基本具备现代生活条件”“不断提高共同富裕水平”“增强人口吸纳能力”……省政府工作报告对“十五五”时期重点任务中的一个个表述，让省政协委员、常熟市古里镇康博村党委书记高晓东印象深刻。

“乡村要振兴，人气先聚起，活力在青年。”扎根乡村一线多年，高晓东深知青年是乡村振兴的活力源泉。然而，在围绕人口出生率问题进行专题调研后，他发现，在人们传统观念和固有认识中，原本应是人口自然增长基本盘的农村，增长率并不乐观。

“究其原因，除了受农民思想观念转变、城镇化水平提高、育儿成本提升等多重因素影响外，还有一个直接因素，就是‘住房’问题。”他表示，用地指标紧张、建房成本偏高、宅基地流转不畅等，让不少农村青年“婚有所盼、居无其所”，已成为不少苏南经济发达地区乡村的共性难题。

以他所在的古里镇为例，当下该镇农民居住主要分三种：一是“集中”，2005年前全镇按规划先后建设包括康博苑在内户数不等的近十个农民集中居住区，入住户数3000户左右；二是“安置”，从2011年开始，全镇先后建成11个安置小区，5192套安置房，按每户2套计，可安置拆迁户2596户。全镇现有各类拆迁户2638户，已安置2167户（其中包括整户货币安置、一套住宅一套货币安置户），待安置471户，全部住宅安置尚存缺口；三是“翻建”，全镇散居农户约10300户，2013年以来已翻建5000余户，已批待建150户，申请待批120户，累计占总户数的51.17%。

“住房问题直接关系青年扎根乡村的意愿。”高晓东建议，相关政府部门应采取精准有效的举措，破解“房地”难题，促进农村人口增长，让乡村振兴“见人”见效。比如单列婚育住房用地指标，将农村婚育住房纳入城乡保障体系，同时积极发展农村养老事业，推广“离家不离村”养老模式，释放存量住房资源等。

在高晓东看来，要让青年在乡村留得住，除了解决住房问题外，还要打造兴业舞台。他呼吁，以破解青年住房难题为“小切口”，推动乡村振兴“大棋局”，将青年住房保障与产业培育相结合，在乡村打造户外运动、智慧农业等新业态载体，让青年“住有所居”更“业有所成”，为江苏农业农村现代化注入青春活力。

据悉，高晓东所在的康博村是全国文明村。近年来，该村通过村企联建、以企带村，积极探索宜居宜业和美乡村建设。康博村联动波司登集团以资产承租、资金入股等方式，为村集体注入稳定收益。同时，该村还大力发展高效农业，建设智能制造产业园，为青年扎根提供产业支撑；通过建设人才公寓、完善公共服务，吸引大批青年返乡创业。2025年，康博村集体经济总收入达1560万元，让85%以上的适龄劳动力实现了“家门口”就业。

马年当有骏马姿，奋进正当时。高晓东说，江苏作为经济大省，2025年GDP突破14万亿元，农村居民人均可支配收入增速达5.3%，增幅高于城镇，展现出乡村发展的巨大潜力。他期待通过政策协同、村企联动，让青年与乡村实现“双向奔赴”，为“十五五”时期的乡村振兴聚人气、增活力。