□江苏经济报记者 沈玉青 孙炜杰
洪姝翌 周凯航
民营经济是经济发展的“主力军”、转型升级的“排头兵”、平稳发展的“压舱石”。今年的省政府工作报告指出，刚刚过去的2025年，江苏民营经济增加值占地区生产总值比重达58.5%。省两会现场，“促进民营经济发展壮大”“持续优化营商环境”等主题，成为代表委员热议的焦点。大家分享民营企业创新突破的实践故事，共话破解发展难题的务实之策，凝聚推动民营经济行稳致远的奋进力量。
多点发力，彰显民营经济发展活力
“省政府工作报告对民营经济着墨颇多，给予了民营经济发展非常大的关心和支持。”听取政府工作报告后，省政协工商联界别委员，连云港市政府副市长、市工商业联合会主席张家炯倍感振奋。他分享了一组数据：去年1—8月，连云港全市实有民营企业超过19.4万户，吸纳登记就业人数43.9万人，占比达84%，实现税收收入336亿元左右，增幅5.8%，占比达93.6%，增幅位列全省第二位。“从这一组数据不难看出，当前民营经济已成为支撑连云港市地方经济社会发展的一支重要主力军。”张家炯说。
过去一年，在江苏这片充满活力的发展沃土上，民营企业深耕主业、敢闯敢试，以实打实的发展成果诠释了创新韧性与发展潜力，为全省经济高质量发展注入强劲动能。
“《江苏省民营经济促进条例（草案）》回应了破解民营经济发展难题、激发市场活力的迫切需要，对于推动江苏民营经济高质量发展、构建现代化经济体系具有重要意义。”省人大代表、江苏法尔胜路桥科技有限公司总工程师薛花娟表示，这次省人大会议审议《江苏省民营经济促进条例（草案）》，让来自民营企业的代表们颇感振奋。过去一年，法尔胜路桥科技作为国内桥梁缆索的龙头企业，积极响应我省高质量发展的号召，率先在缆索行业引入人工智能及机器人技术。公司探索性地采用人工智能优化桥梁缆索材料生产流程和质量控制，采用机器人执行相关材料的试验检测和搬运等作业，推进桥梁缆索产业的数字化转型。在此基础上，公司还为世界最大跨度斜拉桥——常泰长江大桥等省内重大工程提供了优质的产品和服务，助力大桥顺利通车。
在民生服务领域，省人大代表、江苏同正医药连锁有限公司董事长朱华林带领企业“破圈”发展。“过去一年，面对复杂的市场环境与行业变革，我们紧紧抓住国家‘惠民生、促消费’政策机遇，积极履行‘体重管理年’社会责任，着力推动药店向‘专业化’‘多元化’转型升级，企业发展进入了新的阶段。”朱华林介绍，在专业化方面，公司围绕减重、控糖、护眼、助眠等民生健康痛点，引入科技创新产品，利用人工AI大数据模型实现慢病危化院前精准干预，筑牢健康防护网，让人们的生活更加健康、更有品质。在多元化方面，公司响应国家政策导向，在行业内率先引入美宜佳便利店、新中式茶饮店、品牌咖啡屋、养生熏蒸馆等多元业态，并在通信科技、精品家电、养老科技、助老器械等业务领域试水破冰，加速构建“健康+生活”的社区生态闭环，打造老百姓家门口的“健康驿站”，更好服务人民群众医药健康需求。
建言献策，共绘民营经济发展蓝图
省两会现场，代表委员们立足发展实践、着眼长远布局，结合自身行业经验与调研思考，从人才培育、行业升级、产业融合等多个维度积极建言献策，为民营经济行稳致远提供了丰富思路与实践方向。
针对我省部分民营企业面临的高端管理人才短缺、企二代不愿意接班等现实问题，省人大代表，银环控股集团有限公司董事长、党委书记庄建新建议，制定政策加强对企业高端人才的培训。“党校（行政学院）作为党的思想理论建设主阵地、干部教育培训主渠道，拥有深厚的政治资源、优质的教学师资和系统的培训体系，能够为民营企业家提供重要的教育培训平台。”庄建新建议，由省市两级党校（行政学院）牵头，设计“政治理论+政策解读+经营管理+实践研讨”的课程模块，重点培训省内规模以上企业、高新技术企业、专精特新企业的核心管理层及企业二代接班人。他表示，该举措有助于增强民营企业家的思想观念，提高年轻企业家对国家和全省发展大局的理解与融入，提高年轻企业家创新发展能力，为江苏经济高质量发展奠定坚实的人才基础。
作为深耕交通基建研发制造多年的企业代表，薛花娟带来了《进一步推动机器人产业与传统民营制造业高度融合，实现双向赋能的建议》。她认为，机器人不仅是传统制造业升级的重要工具，更是推动制造业向智能化、数字化转型的关键力量。当前，机器人产业与传统民营制造业的融合度还有较大提升空间。为此，她建议加强政策引导与支持，制定专项政策，明确机器人产业与传统民营制造业融合发展的目标、路径和重点任务，为融合发展提供政策指引；强化技术创新与合作，鼓励机器人企业和民营制造企业联合开展技术研发，建立产学研用协同创新机制，共同攻克关键技术难题，如机器人感知技术、运动控制技术、人机协作技术等；拓展应用场景与市场，鼓励传统民营制造企业在生产制造、物流仓储、质量检测等环节应用机器人，提高生产效率、产品质量和生产灵活性。
乘势而上，解锁民营经济发展密码
民营经济的蓬勃发展是江苏经济活力的生动写照，其高质量发展之路既承载着产业升级的时代使命，也离不开对发展规律的深刻把握与全方位的支撑保障。
“听了政府工作报告，我深感江苏不仅仅要作为经济大省挑大梁，更要做科技强省走在前。”省政协委员、江苏爱朋医疗科技股份有限公司总经理张智慧深耕医疗器械领域多年，对科技创新和产业创新深有感触。在他看来，企业要做好科产融合，一方面要保持主业良好发展态势，积极借力“智改数转网联”，提升自身能力，将数字化改造贯穿整个生产体系，用人工智能赋能全产业链；另一方面，要用科技创新取得新突破，拓展新赛道。他告诉记者，近年来，公司在推进智能制造的同时，也陆续开始布局脑机接口产业新赛道，在儿童注意力缺陷调控、顽固性失眠诊疗、精准麻醉等领域持续深入探索，深化产学研融合。“我们在非侵入式脑机接口领域已经开始有产品落地，儿童注意力缺陷调控产品预计今年将推向市场。”张智慧说。
“连云港历来对民营经济发展高度重视。今年，连云港将进一步认真贯彻落实好党中央国务院和省委省政府助力民营经济发展壮大的相关政策举措，同时尽快围绕落实民营经济促进法方面出台配套的政策意见，建立完善工作落实机制。”张家炯告诉记者，连云港全市工商联系统将围绕营商环境打造，从原来点对点的帮扶和服务更多地转向建机制、出政策，进一步优化连云港整体营商环境，让民营企业和更多的投资者对连云港投资环境可预期，以法治化、市场化全面护航民营经济健康可持续发展。此外，还要尽可能引导民营企业注重内生潜力的挖掘，通过建立中国特色现代企业制度，进一步完善企业治理体系，实现合法经营、诚信经营、科学经营，不断增强竞争力。
“民营经济是江苏经济发展的优势和支柱，无论是增加值、主体数量，还是税收、就业和进出口贡献等关键指标都表现十分出色，上市公司中超七成是民营企业，在省内县域实现了广覆盖。”江苏省社科院中国式现代化研究院院长、研究员程俊杰表示，江苏应加大力度鼓励民营经济积极拥抱前沿技术和未来产业，如支持人工智能OPC创新创业，引导民间投资向高技术、现代服务业、新型基础设施等新赛道拓展。推动完善链主治理，鼓励建设产业链创新联合体，促进大中小企业协同创新、融通发展。加强场景挖掘创新与有序开放，支持创新采购。围绕公平竞争、要素支撑、创新发展、规范经营等方面，不断健全与民营经济促进法配套的法规政策。