编者按：
时代呼唤答案，发展需要航标。习近平总书记说：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”作为经济大省的江苏，在习近平经济思想科学指引下，始终以“走在前、做示范”的担当，答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，书写着践行新思想的生动答卷。
在这片发展的热土上，从科技自立自强到区域协调发展，从绿色转型到高水平开放，每一步探索都是思想伟力的鲜活印证。
值“十五五”规划壮丽蓝图起笔之际，本报启动“答时代之问·习近平经济思想的江苏实践”主题报道行动，组织专家学者、资深记者深入13个设区市一线，记录“强富美高”新江苏的时代答卷，让理论之光在江苏大地绽放新的光芒。
太湖浩渺，浪潮奔涌。
无锡，这座被誉为“太湖明珠”的城市，总在中国经济发展的关键节点作出有力应答。
40多年前，这里诞生了“苏南模式”，以乡镇企业“四千四万”精神的惊天一跃，为改革开放初期的中国探索出工业化路径。
今天，面对高质量发展的时代命题，无锡再次交出亮眼答卷：以占全国0.05%的土地、0.6%的人口，创造了全国1.2%的经济总量。“十四五”期间，无锡全市地区生产总值由1.23万亿元增至1.68万亿元左右，年均增长5.7%，人均GDP突破3万美元，保持全国大中城市前列。
数字背后，是以习近平经济思想为根本指引，以创新驱动、改革开放、共同富裕为内在脉络的高质量发展之路。
从“制造”到“智造”：
百年工商名城的产业重塑
SK海力士无锡工厂的芯片生产线，与一湖之隔的江南大学实验室，直线距离不到20公里。
在无锡，这20公里正被一种新的“产业速度”重新定义——前者封装测试的存储芯片，可直接送往后者用于新一代存算一体芯片研发；后者的基础研究成果与青年人才，又能迅速注入前者的创新链条。它们与华虹半导体、中科芯、长电科技等企业共同构筑起国内最完整的集成电路产业链。
数据显示，2025年，无锡集成电路产值突破2800亿元，形成覆盖设计、制造、封测、材料的全链条生态，产业规模占全国八分之一。同一张产业蓝图上，多个“亿级”产业集群齐头并进，产业规模超2000亿元的还有高端装备、新材料、物联网、软件、汽车及零部件、高端纺织服装、新能源7个产业集群，其中高端装备、新材料、物联网这3个产业集群均超3000亿元，氢能和储能、人工智能产业规模则均超500亿元。
无锡的产业升级不只聚焦“高精尖”。在无锡一棉纺织集团的智能车间，“5G+AI”质检系统替代了人工巡检，实时捕捉纱锭的微小瑕疵。“传统纺织不是落后产能。”该公司董事长蔡赟表示，通过智能化改造，万锭用工人数从50人降至15人，产品成功打入国际高端市场。
无锡一棉的“智变”，是无锡传统产业转型升级的缩影。2025年，无锡新增国家卓越级智能工厂2家、累计达6家，新增省首批先进级智能工厂238家、全省第一。2022—2024年首轮“智改数转网联”三年行动中，无锡实施智能化重点项目300个，总投资超780亿元。
转型不止于单点突破。海澜集团搭建的供应链管理平台，连接上下游800余家企业；一汽解放无锡柴油机厂的工业互联网平台，赋能全国200多家供应商。
如何让新质生产力从“灯塔”到照亮全产业链？
答案在于2025年启动的新一轮“智改数转网联”行动：从“单点突破”转向“系统协同”，突出产业链协同与园区联动，聚焦集成电路、高端装备、高端纺织服装三大产业集群，探索“链主企业+生态”的“链式转型”模式。
“单一产业突进不难，难的是多个战略性新兴产业系统布局、协同发展。”无锡市工信局副局长秦晓华表示，“这就要求我们必须摆脱‘点状思维’，牢固树立‘系统思维’。”
这一系统思维，也体现在“科产城人”融合发展格局中。
在规划面积500平方公里的太湖湾科创带上，集聚了无锡90%的省部级科研院所、70%的高层次人才和60%的科技基础设施。这里既有深海技术科学太湖实验室等“国之重器”，也有国内首条光子芯片中试线，更拥有日均诞生7家科技型中小企业的创新土壤。
“我们不是简单在地理上聚集机构，而是通过制度设计，推动人才、技术、资本、数据等要素自由流动、高效配置。”无锡市科技局局长陶波介绍。无锡在全国首创的“1+8+X”数据要素市场模式，正是为了打破要素流动壁垒。2025年，无锡全市公共数据开放水平连续6年位居全省第一。
从“运河”到“数据”：
要素配置的深刻变革
大运河无锡段，千帆依旧。在千年水道旁，一条看不见的“数据运河”正奔腾流淌。
无锡数据运营中心，大屏幕跳动着城市的“数字脉搏”。通过“1+8+X”数据要素市场模式，无锡推动数据从资源向资产转化。
“无锡围绕融入全国一体化数据市场，以建设‘中国数码头’为目标，建立数据要素价值释放机制，深化数据资源开发利用，促进实体经济和数字经济深度融合。”无锡市数据局副局长颜春水强调。无锡不仅率先出台地方性“数据二十条”，还挂牌成立江苏省数据交易所无锡区域运营中心，为跨层级、跨地域数据流通搭建高效平台。
要素改革不止于数据。面对土地资源紧约束，无锡创新推行“标准地+双信地+定制地”供应模式，开展低效用地再开发国家级试点，连续五年获评自然资源节约集约利用模范市。
人才配置更趋精准。无锡深入实施“太湖人才计划”，对重点产业人才给予特殊支持。“十四五”以来，全市累计引进大学生52.3万人，人才总量达235万人，新增国家级人才471人、省双创人才（团队）超300个，连续7年获评中国最佳引才城市。
改革创新持续优化营商环境。在无锡市政务服务中心，企业开办“八合一”服务，实现最快半天办结，全市全年完成“个转企”首次突破1000家，带动新增注册资本5.97亿元，两项数据较2024年均增长50%以上。100项惠企政策“免申即享”，累计兑现资金14.64亿元。
开放的大门越开越大。在柬埔寨西哈努克港，由无锡企业主导建设的园区已吸引超200家企业入驻，为当地创造就业岗位3.2万个，成为“一带一路”合作样板。2024年，无锡对共建“一带一路”国家进出口额占比提升至51.7%。
从“太湖忧”到“太湖美”：
发展理念的历史性转变
站在太湖十八湾远眺，湖水清澈，鸥鹭翩跹。监测数据显示，2025年太湖无锡水域总磷浓度、总氮浓度、综合营养状态指数均创2007年以来最好水平。太湖连续两年稳定达到Ⅲ类水，连续十八年实现安全度夏，国省考河流断面优Ⅲ比例保持100%。
这份成绩来之不易。2007年太湖蓝藻事件后，无锡关停搬迁沿湖企业3500多家。“我们不是简单关停，而是推动产业‘腾笼换鸟’。”无锡市生态环境局副局长周山说。如今，沿湖区域已集聚集成电路、生物医药等新兴产业，实现生态效益与经济效益双赢。
绿色发展本身也在创造价值。无锡创新运用生态环境导向开发模式（EOD），累计策划10个国家级和省级试点项目，总投资192.5亿元。无锡（江阴）港正加快建设“近零碳”港口，年减碳超万吨，为沿江沿海港口绿色转型树立标杆，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的实践路径。
“生态保护不是发展的成本，而是高质量发展的基石。”周山表示。2025年，无锡单位GDP能耗累计下降18%以上，超额完成“十四五”目标任务。
同样的理念转变体现在城乡融合中。在宜兴市西渚镇白塔村，村民通过直播销售紫砂壶，年收入超30万元。2025年，无锡村级平均经营性收入预计达850万元，139个村建成省级宜居宜业和美乡村。
城乡融合关键在于要素自由流动。无锡在全省率先实现户籍老年人跨区就餐补贴互通，稳步推动基本公共服务均等化。“让农民享有与市民同等的服务，是扎实推进共同富裕的基础。”无锡市民政局副局长沈黎生说。
从“工业锈带”到“文化秀带”：
城市价值的升华
夜幕下的清名桥历史文化街区，运河古韵与时尚活力交相辉映。一侧，古老的运河上游船如织，两岸明清民居保存完好；另一侧，新改造的映月里街区，现代书店、设计酒店、艺术空间与老建筑和谐共生。
2025年春节，这里作为央视春晚分会场亮相后，“夜经济”热度持续攀升，街区日均客流量超10万人次，带动周边消费增长156%。
“文化不是点缀，而是高质量发展的核心驱动力。”无锡市文广旅游局副局长钱勤学表示。通过“百宅百院”活化利用工程，无锡创新推出古建老宅“产业合伙人”计划，引进观夏、茑屋书店等新业态，让历史建筑焕发新生。
在宜兴，千年紫砂工艺插上数字翅膀。“供春AI”设计软件赋能400余家工作室，紫砂抖音直播基地年交易额超百亿元。“我们构建‘传承人+主理人+达人’协作机制，让非遗‘活’起来、火起来。”宜兴市政府副市长刘英介绍。
工业遗产同样重获新生。在旧厂房区域，红船场、1969创意工场等新型文化空间蓬勃而起，成为市民文化客厅与艺术栖息地。
“城市更新不仅是物理改造，更是功能再造、价值重塑。”无锡市住房和城乡建设局党委副书记、副局长李先光表示，火车站南广场片区改造已获批国家城市更新试点，蓝系列园区更新入选住房和城乡建设部典型案例。
从制造强基到智造引领，从数据奔涌到生态复绿，从文化焕新到城市提质——无锡的每一步转型，都绝非孤立之举，而是系统演进中的一环。这些跨越领域、贯穿层级的实践，共同勾勒出一座城市在高质量发展进程中的立体图景。
正如无锡市委书记杜小刚所言，“十四五”时期，无锡着眼国家所需、发挥无锡所能，努力在国家战略坐标系中展现无锡作为，取得了一些具有较强显示度的工作成效。
一是狠抓“强芯固链”，贡献“制造强国”的无锡支撑。发挥无锡作为全国集成电路产业高地的优势，攻坚先进制程，累计实施多个50亿元以上集成电路重大项目，投用9大创新平台和11家新型研发机构，取得国内首款双线程服务器CPU、首款自主亿门级FPGA芯片、首条光子芯片中试线、首台28纳米关键尺寸电子束量测量产设备等标志性成果。
二是建强西港特区，扛好共建“一带一路”的无锡担当。西港特区引入企业（机构）209家，创造就业岗位3.2万个，成为共建“一带一路”标志性项目，被习近平总书记赞誉为“中柬务实合作的样板”。
三是联动区域战略，探索“区域协调”的无锡实践。全方位融入上海大都市圈，加速推进锡苏常协同发展系列行动，深化落实锡常泰跨江联动重点工程，推动环太湖科创圈纳入国家级规划，设立四大区域创新合作中心，“双向赋能”打造长三角-粤港澳科创产业融合发展区等平台载体，为我国促进东中西、南北方协调发展添砖加瓦。
四是深化太湖治理，写好“美丽中国”的无锡注脚。实施推动太湖无锡水域水质根本性好转“1+9”行动方案，近4年每年投入治太资金超百亿元，太湖连续2年稳定达到Ⅲ类水质、连续18年安全度夏，成为我国重点治理三大湖中首个全年达到“良好”标准的湖泊。
站在“十五五”新的历史起点上，无锡将立足自身发展基础、资源禀赋和特色优势，积极承接、参与、服务更多国家重大任务、项目、试点、平台，在服务国家战略中展现更强担当。
经验启示：
百年名城的系统突围
从民族工商业摇篮到现代产业高地，从“太湖之忧”到“太湖之美”，从“工业锈带”到“文化秀带”——无锡的转型之路，展现了一座百年工商名城的系统突围。
这种突围的核心特征在于其系统性：它不是某个领域的单点突破，而是发展理念、产业结构、城市功能、治理体系的全面重构；它不是被动应对挑战，而是主动把握趋势、前瞻布局未来；它不是单纯追求经济增长，而是经济、社会、文化、生态的协调发展。
无锡实践提供了多方面启示：
第一，高质量发展必须是创新驱动的发展。无锡将创新摆在发展全局的核心位置，构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。2025年无锡全社会研发投入占GDP比重预计达3.47%，科技进步贡献率有望连续13年居全省第一，创新已成为经济发展的第一动力。
第二，发展必须是绿色可持续的。无锡统筹经济发展与环境保护，在推进产业升级的同时加强生态治理，实现了太湖水质的历史性改善和产业结构的优化升级。绿色不仅成为发展的底色，更成为竞争的亮点。
第三，改革必须坚持系统集成。无锡注重各项改革的协调配套，推动要素市场化配置改革、营商环境优化、政府职能转变等协同发力，形成了改革合力。改革不是零敲碎打，而是系统重构。
第四，开放必须是更高水平的。无锡在扩大开放中不断提升竞争力，从吸引外资到优化营商环境，从拓展市场到参与规则制定，开放的大门越开越大，开放的层次越来越高。
第五，发展必须以人民为中心。无锡在经济发展中持续改善民生，推动共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。发展的温度，最终要由人民来感受。
无锡的探索表明，面对复杂多变的发展环境，必须坚持系统思维，统筹发展和安全，统筹经济和生态，统筹效率和公平。
站在新的历史起点上，这座百年工商名城继续在高质量发展的道路上探索前行——不仅在重塑产业，更在重塑城市；不仅在创造财富，更在创造价值；不仅在追求增长，更在追求幸福。
太湖潮涌，生生不息。无锡“聚变”，仍在继续。
习近平经济思想的江苏实践·无锡联合调研组
组长：顾雷鸣、李扬
成员：吴剑飞、丁晓斌、杜雪艳、马薇、王琦、洪丽、柴军虎、赵呈祥、陈祉樾、朱绍岳、姚政宇、沈玉青、孟浩宇、杨铮
执笔：柴军虎
（无锡市委宣传部高鸿飞对此文亦有贡献）