○江苏经济报记者 王峻峰
2月2日，徐州市统计局发布数据，2025年全市实现地区生产总值（GDP）9957.22亿元，未过“万亿线”。
对此数字，徐州主政者的态度值得点赞。不久前召开的2026年徐州市两会期间，徐州市委书记宋乐伟坦言，不要纠结于GDP万亿这个数字，不能被数字所累，要扎扎实实地发展。
十多天前，温州市、大连市统计局先后发布数据，2025年两地GDP分别为10213.9亿元、10002.1亿元，双双晋级“万亿之城”。几乎并肩冲刺万亿元GDP的三座城市，唯有徐州未能迈过这道“门槛”。
对于“破万亿”，从2025年下半年开始，在众多媒体预测中，徐州这座苏北龙头城市、苏皖鲁豫省际交界地区中心城市，跻身GDP万亿城市的概率仅次于温州。2024年，徐州GDP已达9537.12亿元，低于温州，高于大连；GDP同比增速6.4%，超过了温州与大连。事实上，徐州距离“万亿线”仅仅“差了一点”。
当前我国仍处于较快发展周期，区域经济增长的高质量必须建立在足够速度和规模的基础之上。GDP是否过万亿元，对任何一座大城市而言都至关重要。然而，经济发展有其自身规律，是多种因素综合作用的结果。GDP是否过万亿元，绝非衡量城市能级与发展水平的唯一指标。对此应当实事求是，顺其自然。
重视数字，但不唯数字。从现实出发，着眼未来。
区域经济的成长，彼此之间的竞逐，不能只看短期的数字，而应从数字中看到变化和趋势，也看到矛盾和问题。GDP未过万亿元这一事实，反映出徐州经济的最新“短板”——新旧增长动能转换的过程中，新动能还不够强，也不够稳定持续。
2025年，徐州规模以上工业增加值同比增长6.8%，规上高技术制造业增加值增长9%。而温州市这两项增速分别为10.3%和11.8%，大连市这两项增速分别为11.7%和13.9%。相比两座新晋“万亿城市”，传统工业大市徐州过去一年的工业——尤其是高技术制造业的增长脚步尚需加速。作为长期立足于煤炭、化工、机械等传统产业的老工业城市，徐州的产业转型升级仍需加快，新兴产业亟待进一步壮大。此外，相比温州，徐州区县经济的“长板”还不够长。
暂未成为万亿城市的徐州，过去一年也显现出了新的积极变化，最为突出的一点是，消费增长较快，其成为新兴产业之外的一个新动能。2025年，徐州社会消费品零售总额达到4800亿元，力压无锡、常州等苏南GDP万亿之城；同比增速5.5%，居江苏13个设区市之首，超过了温州的4.2%、大连的2.1%。
这一新动能，一方面，源于徐州作为淮海经济区——苏皖鲁豫省际交界地区中心城市不断增强的吸引力和辐射力；另一方面，来自徐州现代服务业发展水平的不断提升，来自这座三千年古城“文商体旅”产业日益深入的融合、业态的创新升级。目前，徐州拥有4个省级夜间商圈，彭城广场商圈已是省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。
过去一年，徐州现代服务业较快增长，领跑苏北和整个淮海经济区，成为这座工业城市的“后备新动能”。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长16.4%，表现尤其突出。
城市的成长与竞争，需要看数字、看规模，但更要看质量、看变革，最终需要看大局、看趋势。一次的数字仅仅是符号，累积的数字才能体现出方向。
2025年在GDP万亿门槛前短暂驻足的徐州，2026年的新里程更值得期待。