□江苏经济报记者 周凯航 孙炜杰
洪姝翌 沈玉青
省政府工作报告提出，持续拓展内需增长新空间，增进国际经贸合作，为充分挖掘经济潜能提供有力支撑，更大力度提振消费。2025年，江苏社零规模首次跃居全国首位，总额4.6万亿元，同比增长3.3%。亮眼成绩单背后，是多部门和地方促消费政策利好的集中释放。“十五五”开局之年，江苏将如何持续释放消费潜力、助力建设强大国内市场？省两会期间，多位代表委员结合自身履职实践建言献策。
体验焕新 提升消费市场“新鲜力”
发布50个夜间消费集聚商圈（步行街）、上线夜间消费地图，“苏·超级夜”等活动推动夜间经济持续繁荣；创新打造“苏品苏货”上平台、上商超、上连锁“三上”行动，江苏好物持续走向全国；“文化+”“旅游+”“体育+”等消费场景竞相迸发……全省各地消费场景的持续创新，为市场注入源源不断的“新鲜力”。
岁末时节，“我是厨神”系列活动与“百县千味”地标美食票选在全省各地火热进行。徐州菜的豪放风味与连云港的海味鲜灵同台绽放，苏州的苏式汤面与盐城的东台鱼汤面各显魅力，南京小吃的“金陵风”与南通美食的“江海韵”再现“南哥之争”……烟火气与文化味交融共生的新场景，不断激活餐饮消费新动能。
说起江苏地域特色餐饮，鲜香美味的淮扬菜是当仁不让的佼佼者。旗下坐拥趣园茶社等扬州餐饮名片的江苏扬城一味餐饮管理有限公司，过去5年营收增长6倍，净利润增长10倍。“我们在持续研发兼具淮扬菜传统精髓与现代审美的菜品的基础上，通过改造线下门店空间，融入园林、曲艺、非遗展示等元素，打造‘可沉浸、可互动’的餐饮场景，提升消费体验的附加值。”省政协委员、江苏扬城一味餐饮管理有限公司董事长陈万庆告诉记者，去年，公司结合“苏超”赛事及扬州文旅爆点，通过推出联名产品、设置线下主题打卡点、跨界合作等方式，多维度链接客流与餐饮消费，收获了不俗的反响。“我们将始终以美食为媒介，推动餐饮场景与历史街区、文博场馆、运河游线深度融合，让餐饮消费从味觉体验升级为文化体验，助力扬州打造更具吸引力的商文旅融合生态。”陈万庆说。
供给升级 释放多元消费潜能
当前，培育消费新业态、新模式、新场景正成为各地提振内需的重要抓手。政府工作报告在2026年重点工作中也对此作出专门部署，提出培育特色消费，打造首发首店、首秀首展等新场景，支持发展演艺、夜间消费等新业态，发展即时零售等新模式，开展直播电商发展三年行动。放眼全省，消费正从传统的商品供给向品质化、多元化方向迈进，释放出更加强劲的动能。
在消费新业态、新模式蓬勃兴起的当下，首发经济已成为驱动城市消费能级跃升、彰显商业活力的关键引擎。作为南京主城核心区，2025年，玄武区持续放大国际消费中心城市中心区吸引力，引进LV美妆等全球、全国首店19个，集聚一线品牌超200个，全区上榜米其林指南、必比登推介的餐厅数量占南京全市1/4。如今，玄武区不仅吸引着越来越多国内外风尚品牌荟萃，更不断推动消费场景焕新与消费模式升级。“2026年，我们将大力发展首店首发经济，重点围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态加快引进国际国内知名品牌首店、全新旗舰店，鼓励开展新品首发首秀活动，全年力争引进各类首店超60家。”省政协委员、玄武区区长张志超表示，玄武区还将持续深化文商旅体融合发展，进一步推进长江路、环玄武湖等文旅消费集聚区建设，建成传统文脉活化、科技体验赋能、绿色低碳运营的消费新场景；全力支持钟山风景区打造世界级旅游景区、玄武湖公园创新沉浸式体验场景，进一步放大红山森林动物园引流效应，全面激活多元消费潜能。
近年来，数字经济和实体经济融合更加紧密，线上线下相结合推动消费增长成为许多企业发展的“必选项”。2025年，扬州非凡工贸有限公司持续深化数字技术与实体经营的融合，实现了“线上引流、线下购买、数据互通”的全链路闭环。“我们采用‘以优质内容为纽带，联动线上线下流量’的方式，将我们线上多年沉淀的品牌效应、供应链优势和数据分析能力与线下实体场景进行深度融合，成功激发了区域市场的消费热情。我们还实现了传统电商平台、直播平台、线下门店以及全国10个云仓的数据全面整合，从而更精准地分析消费趋势、预测区域需求，并据此实现智能选品与库存的动态、弹性调配。”省人大代表、扬州非凡工贸有限公司总经理沈传定告诉记者，围绕深化消费数实融合，企业将在继续加大自建渠道线下网络布局的同时，积极寻求与大型商超等成熟零售渠道的合作，探索通过设立线上品牌专区、即时配送服务等方式，让高品质服装的选购变得更加场景化、即时化和便捷化。
动能再蓄 加力激活消费主引擎
激活消费“一池春水”，离不开政策活动持续加力。2025年，全省以“苏新消费”四季主题活动为总抓手，全年举办各类促消费活动超6800场，从城市商圈到县域市集，持续点燃全民消费热情。消费品以旧换新政策成效显著，带动相关产品销售超2300亿元，惠及1810万余人次，绿色智能消费走进千家万户。“建议由省级层面统筹规划，分步推动消费券的全省互通。”省人大代表，江苏无锡朝阳集团股份有限公司董事、副总经理张君君建议，在现有“苏新消费”等活动基础上，通过设立省级消费促进互通专区、推动重点领域消费券互认互通、构建全省统一的智慧消费服务平台“三步走”的方式，探索建立全省消费券互通共享机制，放大消费券政策乘数效应，进一步激发市场活力。
在消费促进这盘大棋中，金融支持更加有力。“十四五”期间，中国银行江苏省分行紧扣“苏新消费”政策机制，打造“中银惠消费”专项服务品牌，开展金融支持恢复和扩大消费的系列行动。“我们助力增强消费能力，累计为超6万户中小微企业提供超1900亿元‘苏岗贷’稳岗扩岗授信支持。聚焦‘以旧换新’等重点场景，超6500亿元消费金融投放总额领跑市场。加大与各类产品服务融合力度，数字人民币消费金额保持领先。助力居民‘省钱’消费，累计为消费补贴计划投放权益费用超8亿元。”省政协委员、中国银行江苏省分行行长刘小宇告诉记者，展望“十五五”，江苏中行将坚定落实“内需主导”战略部署，落地实施新一轮金融支持消费专项行动。具体而言，聚焦安居消费根基，持续稳固住房信贷投放，重点强化“好房子”金融支持。紧扣“两新”扩围关键，加大“贴息国补+消费金融”协同，深入研究汽车家电、文旅体育、育幼康养等消费业态，聚焦“苏品苏货”打造缤纷优惠活动，助力供需双向赋能。筑牢增收就业屏障，健全稳岗就业长效机制，提升资产配置专业服务能力，拓宽居民财产性收入渠道。
“‘十五五’开局之年，江苏将坚持稳中求进工作总基调，全力以赴促流通、扩消费，以更富新意的活动、更加精准的政策、更为优质的载体，助力建设强大国内市场。”省政协委员、省商务厅副厅长吴海云告诉记者，省商务厅将重点围绕优化实施消费品以旧换新政策、做强商品消费活动平台、激发服务消费增量、加快打造消费新业态新模式新场景、深入拓展内外贸一体化五个方面，加力激活消费主引擎。其中，为更好地做强商品消费活动平台，省商务厅将加力推动“苏品苏货”上平台、上商超、上连锁，全年组织嘉年华活动超100场、供需对接会400场，打造13个品牌臻选店、5个体验中心、9个线上专区、超1500个线下专柜。擦亮“苏新消费”四季系列主题促消费活动品牌，全省举办“一市一特色”促消费活动3000场以上。持续打造“苏新消费+苏超联赛”联动IP，办好超100场“苏超”嘉年华活动，将“苏超第二现场”提质扩容至600个，拓展“苏·超级夜”夜间消费活动参与商户至20000家。
在加快打造消费新业态新模式新场景方面，省商务厅将开展消费“三新”拓展行动，发挥国家级试点城市辐射带动作用，全年培育20个以上“三新”优质项目。打造“苏品e齐购”网络促消费活动品牌，推动即时零售等业态模式发展。加快推动首发经济，全年力争引进400家省级以上首店，培育首店集聚商圈（步行街）10个。开展老字号“一企一策”“一品一策”行动，新增江苏老字号50家以上。此外，江苏还将开展内外贸一体化提升行动，全年组织1000家以上优质外贸企业开展“外贸优品中华行江苏站”活动，更大力度畅通外贸企业内销渠道。